中国民用航空危险品运输管理规定
<P>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>目录<BR>A章总则............................................... 4<BR>第276.1 条目的和依据................................ 4<BR>第276.3 条适用范围.................................. 5<BR>第276.5 条定义...................................... 5<BR>第276.7 条基本要求.................................. 5<BR>第276.9 条例外...................................... 5<BR>第276.11 条管理机构................................. 6<BR>第276.13 条监督检查................................. 6<BR>B章危险品航空运输的限制................................. 7<BR>第276.23 条一般原则................................. 7<BR>第276.25 条限制运输................................. 7<BR>第276.27 条禁止运输................................. 7<BR>第276.29 条豁免..................................... 7<BR>第276.31 条航空邮件................................. 8<BR>C章危险品航空运输的申请和许可......................... 8<BR>第276.41 条申请..................................... 8<BR>第276.43 条受理..................................... 9<BR>第276.45 条审查..................................... 9<BR>第276.47 条决定.................................... 10<BR>1<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.49 条期限.................................... 10<BR>第276.51 条许可的形式和内容........................ 11<BR>第276.53 条许可的有效期............................ 11<BR>第276.55 条许可的变更与延续........................ 11<BR>D章危险品手册的要求.................................... 12<BR>第276.57 条一般要求................................ 12<BR>第276.59 条手册的内容.............................. 12<BR>第276.61 条实施.................................... 13<BR>第276.63 条局方通知................................ 13<BR>E章危险品的运输准备.................................... 13<BR>第276.73 条一般要求................................ 13<BR>第276.75 条包装容器................................ 14<BR>第276.77 条标签.................................... 15<BR>第276.79 条标记.................................... 15<BR>第276.81 条标记使用的文字.......................... 15<BR>F章托运人的责任........................................ 15<BR>第276.91 条人员资格要求............................ 15<BR>第276.93 条托运要求................................ 16<BR>第276.95 条危险品航空运输文件...................... 16<BR>第276.97 条使用的文字.............................. 16<BR>G章运营人的责任........................................ 17<BR>第276.107 条货物收运............................... 17<BR>2<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.109 条收运检查单............................. 17<BR>第276.111 条装载................................... 17<BR>第276.113 条检查损坏或泄漏......................... 17<BR>第276.115 条客舱或驾驶舱的装载限制................. 18<BR>第276.117 条清除污染............................... 18<BR>第276.119 条分离和隔离............................. 19<BR>第276.121 条危险品货物装载的固定................... 19<BR>第276.123 条仅限货机危险品的装载................... 19<BR>第276.125 条存储................................... 19<BR>第276.127 条文件保存.............................. 20<BR>H章信息的提供.......................................... 20<BR>第276.133 条向机长提供信息......................... 20<BR>第276.135 条向机组成员提供信息与指示............... 20<BR>第276.137 条向旅客提供信息......................... 20<BR>第276.139 条向托运人提供信息....................... 21<BR>第276.141 条向其他人提供信息....................... 21<BR>第276.143 条机长向机场当局提供信息................. 21<BR>第276.145 条航空器发生事故或事故征候的信息......... 21<BR>第276.147 条危险品事故或事件的信息................. 22<BR>I章训练............................................... 23<BR>第276.155 条一般要求............................... 23<BR>第276.157 条训练大纲的制订要求..................... 24<BR>3<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.159 条运营人及其代理人的训练要求............. 24<BR>第276.161 条训练大纲及其修订的批准................. 25<BR>第276.163 条训练记录............................... 26<BR>J章保安要求............................................ 26<BR>第276.175 条保安................................... 26<BR>N章法律责任............................................ 27<BR>第276.301 条局方工作人员…………………………………..27<BR>第276.303 条托运人................................. 27<BR>第276.305 条运营人................................. 28<BR>第276.307 条航空邮件............................... 29<BR>第276.309 条训练................................... 29<BR>P章附则............................................... 29<BR>第276.329 条施行................................... 29<BR>附录A 定义............................................. 29<BR>A 章总则<BR>第276.1 条目的和依据<BR>为了加强民用航空危险品运输管理，保障飞行安全，根据《中华<BR>人民共和国民用航空法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定<BR>行政许可的决定》，制定本规定。<BR>4<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.3 条适用范围<BR>本规定适用于下列航空器的运行：<BR>（a）在中华人民共和国登记的民用航空器；<BR>（b）在中华人民共和国境内运行的外国民用航空器。<BR>第276.5 条定义<BR>本规定中用语的含义在附录A 中规定。<BR>第276.7 条基本要求<BR>（a）使用民用航空器（以下简称航空器）载运危险品的运营人，<BR>应先行取得局方的危险品航空运输许可。<BR>（b）实施危险品航空运输应满足下列要求：<BR>（1）国际民用航空组织发布的现行有效的《危险品航空安全运输<BR>技术细则》（Doc 9284-AN/905），包括经国际民用航空组织理事会批<BR>准和公布的补充材料和任何附录（以下简称技术细则）；<BR>（2）局方的危险品航空运输许可中的附加限制条件。<BR>第276.9 条例外<BR>（a）本来可能被归类于危险品的某些物品和物质，但根据有关<BR>适航和运行规章要求，或因技术细则列明的其他特殊原因需要装上航<BR>空器时，不受本规定的限制。<BR>（b）对于航空器上载运的物质是用于替换或属于被替换的（a）<BR>5<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>中所述物品和物质时，除技术细则允许外，应当按本规定运输。<BR>（c）在技术细则规定范围内，旅客或机组成员携带的特定物品<BR>和物质不受本规定的限制。<BR>第276.11 条管理机构<BR>(a)中国民用航空总局（以下简称民航总局）对本规定276.3<BR>条适用范围内的危险品航空运输活动实施监督管理；民航地区管<BR>理局依照授权，监督管理本辖区内的危险品航空运输活动。<BR>(b)局方应当根据管理权限，对危险品航空运输活动进行监<BR>督检查。<BR>(c)局方实施监督检查，不得妨碍被检查单位正常的生产经营活<BR>动，不得索取或者收受被许可人财物，不得谋取其他利益。<BR>第276.13 条监督检查<BR>（a）从事航空运输活动的单位和个人应当接受局方关于危险品<BR>航空运输方面的监督检查，以确定其是否符合本规定的要求。<BR>（b）局方可根据本条（a）款检查的结果或任何其他证据，确定<BR>该单位和个人是否适于继续从事相关航空运输活动；对违反本规定的<BR>行为，按本规定N 章要求追究其法律责任。<BR>6<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>B 章危险品航空运输的限制<BR>第276.23 条一般原则<BR>除符合本规定和技术细则规定的规范和程序外，禁止危险品航空<BR>运输。<BR>第276.25 条限制运输<BR>除民航总局予以豁免或者按照技术细则规定经始发国批准允许<BR>运输的情况外，下列危险品禁止装上航空器：<BR>（a）技术细则中规定禁止在正常情况下运输的物品和物质；<BR>（b）被感染的活体动物。<BR>第276.27 条禁止运输<BR>技术细则中规定的在任何情况下禁止航空运输的物品和物质，任<BR>何航空器均不得载运。<BR>第276.29 条豁免<BR>有下列情形之一的，民航总局可针对本规定第276.25 条给予豁<BR>免：<BR>（a）情况特别紧急；<BR>（b）不适于使用其他运输方式；<BR>（c）公众利益需要。<BR>7<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.31 条航空邮件<BR>（a）除技术细则中另有规定外，不得通过航空邮件邮寄危险品<BR>或者在航空邮件内夹带危险品。<BR>（b）不得将危险品匿报或者谎报为普通物品作为航空邮件邮寄。<BR>B章危险品航空运输的申请和许可<BR>第276.41 条申请<BR>（a）危险品航空运输的申请人应当按规定的格式和方法提交申请<BR>书，申请书中应当包含局方要求申请人提交的所有内容。<BR>（b）民航地区管理局负责为申请人提供咨询信息，回答申请人提<BR>出的关于进行危险品航空运输应满足条件的相关问题，为申请人提供<BR>法规、规章和其他相应的规范性文件以及申请文件的标准格式。<BR>（c）申请危险品航空运输的国内运营人，应当在提交申请书的同<BR>时，提交下列文件：<BR>（1）拟运输危险品的类别和运行机场的说明；<BR>（2）危险品手册；<BR>（3）危险品训练大纲；<BR>（4）为实施危险品航空运输而进行的人员训练说明；<BR>（5）危险品事故应急救援方案；<BR>（6）符合性声明；<BR>（7）局方要求的其他文件。<BR>8<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>（d）申请危险品航空运输的外国运营人，应当在提交申请书的同<BR>时，提交下列文件：<BR>（0）运营人所在国颁发的危险品航空运输许可文件；<BR>（0）拟运输危险品的类别和运行机场的说明；<BR>（0）运营人所在国认可的危险品手册或等效文件；<BR>（0）运营人所在国批准的危险品训练大纲或等效文件；<BR>（5）符合本规定第276.159 条（b）款训练要求的说明；<BR>（6）局方要求的其他文件。<BR>（e）对于本条（d）款中所要求提交的许可、批准及豁免文件，<BR>如使用的是中文或英文以外的其他文字，应附带准确的中文或英文<BR>译本。<BR>第276.43 条受理<BR>申请人按照本规定第276.41 条的要求准备其申请文件，向民航<BR>地区管理局提出正式申请。民航地区管理局应在五个工作日内作出是<BR>否受理申请的决定。如受理申请，对后续的审查工作作出安排；如不<BR>受理，应当书面通知申请人并说明理由。<BR>第276.45 条审查<BR>（）文件审查<BR>民航地区管理局对申请人的危险品训练大纲、手册和相关文<BR>件进行详细审查，对危险品训练大纲进行初始批准，对危险品手<BR>册予以认可。<BR>9<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>（b）验证检查<BR>申请人按初始批准的训练大纲进行训练，按认可的危险品手<BR>册建立相关管理和操作程序；民航地区管理局对训练质量和相关<BR>程序进行验证检查，确保其符合本规定和技术细则的要求。<BR>第276.47 条决定<BR>（a）经过审定，确认申请人符合下列全部条件后，局方为申请<BR>人颁发危险品航空运输许可文件：<BR>（1）危险品训练大纲获得局方批准，危险品手册和相关文件获得<BR>局方的认可；<BR>（2）配备了合适的和足够的人员并按训练大纲完成训练；<BR>（3）按危险品手册建立了危险品航空运输管理和操作程序、应急<BR>方案；<BR>（4）有能力按本规定、技术细则和危险品手册实施运行。<BR>（b）审查不合格的，局方在作出不许可决定前，告知申请人可在<BR>5 个工作日内申请听证；作出不许可决定后，书面告知申请人，说明<BR>理由，并告知其进行复议和诉讼的权利。<BR>第276.49 条期限<BR>局方受理危险品航空运输申请后，应当在二十个工作日内对申请<BR>人的申请材料进行审查并作出许可决定。需要进行专家评审时，评审<BR>时间不计入前述二十个工作日的期限，局方应将所需评审时间书面告<BR>知申请人。<BR>10<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.51 条许可的形式和内容<BR>局方通过颁发运行规范或批准函的形式给予危险品航空运输许<BR>可，许可应包含下列内容：<BR>（a）说明该运营人应按本规定和技术细则的要求，在局方批准的<BR>运行范围内实施运行；<BR>（b）批准运输的危险品类别；<BR>（c）批准实施运行的机场；<BR>（d）许可的有效期及限制条件；<BR>（e）局方认为必需的其他项目。<BR>第276.53 条许可的有效期<BR>危险品航空运输许可有效期最长不超过两年。出现下列情形之一<BR>的，危险品航空运输许可失效：<BR>（a）运营人书面声明放弃；<BR>（b）局方撤销许可或中止该危险品航空运输许可的有效性；<BR>（c）运营人的运行合格证被暂扣、吊销或因其他原因而失效；<BR>（d）对于外国航空运营人，其所在国颁发的危险品航空运输许<BR>可失效。<BR>第276.55 条许可的变更与延续<BR>（a）危险品航空运输被许可人要求变更许可事项的，应当向民<BR>航地区管理局提出申请；符合本规定要求的，局方应当依法办理变更<BR>11<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>手续。<BR>（b）危险品航空运输被许可人需要延续许可有效期的，应当在<BR>许可有效期满三十个工作日前向民航地区管理局提出申请；局方应在<BR>许可有效期满之前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为<BR>准予延续。<BR>D 章危险品手册的要求<BR>第276.57 条一般要求<BR>（a）运营人应制订危险品手册，并获得局方的认可；<BR>（b）危险品手册可以编入运营人运行手册或运营人操作和运输业<BR>务的其他手册；<BR>（c）运营人应当建立和使用适当的修订系统，以保持危险品手册<BR>的最新有效；<BR>（d）运营人应当在工作场所方便查阅处，为危险品航空运输有关<BR>人员提供其所熟悉的文字写成的危险品手册。<BR>第276.59 条手册的内容<BR>危险品手册至少应包括下列内容：<BR>（a）运营人危险品航空运输的总政策；<BR>（b）有关危险品航空运输管理和监督的机构和职责；<BR>（c）危险品航空运输的技术要求及其操作程序；<BR>12<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>（d）旅客和机组人员携带危险品的限制；<BR>（e）危险品事件的报告程序；<BR>（f）托运货物和旅客行李中隐含的危险品的预防；<BR>（g）运营人使用自身航空器运输运营人物质的管理程序；<BR>（h）人员的训练；<BR>（i）通知机长的信息；<BR>（j）应急程序；<BR>（k）其他有关安全的资料或说明。<BR>第276.61 条实施<BR>运营人应采取所有必要措施，确保运营人及其代理人雇员在履行<BR>相关职责时，充分了解危险品手册中与其职责相关的内容，并确保危<BR>险品的操作和运输按照其危险品手册中规定的程序和指南实施。<BR>第276.63 条局方通知<BR>局方可通过书面通知要求运营人对危险品手册的相关内容、分发<BR>或修订做出调整。<BR>E 章危险品的运输准备<BR>第276.73 条一般要求<BR>航空运输的危险品应根据技术细则的规定进行分类和包装，提交<BR>13<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>正确填制的危险品航空运输文件。<BR>第276.75 条包装容器<BR>（a）航空运输的危险品应当使用优质包装容器，该包装容器应当<BR>构造严密，能够防止在正常的运输条件下由于温度、湿度或压力的变<BR>化，或由于振动而引起渗漏。<BR>（b）包装容器应当与内装物相适宜，直接与危险品接触的包装容<BR>器不能与该危险品发生化学反应或其他反应。<BR>（c）包装容器应当符合技术细则中有关材料和构造规格的要求。<BR>（d）包装容器应当按照技术细则的规定进行测试。<BR>（e）对用于盛装液体的包装容器，应当承受技术细则中所列明的<BR>压力而不渗漏。<BR>（f）内包装应当进行固定或垫衬，控制其在外包装容器内的移动，<BR>以防止在正常航空运输条件下发生破损或渗漏。垫衬和吸附材料不得<BR>与内装物发生危险反应。<BR>（g）包装容器应当在检查后证明其未受腐蚀或其他损坏时，方可<BR>再次使用。当包装容器再次使用时，应当采取一切必要措施防止随后<BR>装入的物品受到污染。<BR>（h）如由于先前内装物的性质，未经彻底清洗的空包装容器可能<BR>造成危害时，应当将其严密封闭，并按其构成危害的情况加以处理。<BR>（i）包装件外部不得粘附构成危害数量的危险物质。<BR>14<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.77 条标签<BR>除技术细则另有规定外，危险品包装件应当贴上适当的标签，并<BR>且符合技术细则的规定。<BR>第276.79 条标记<BR>（a）除技术细则另有规定外，每一危险品包装件应当标明货物的<BR>运输专用名称。如有指定的联合国编号，则需标明此联合国编号以及<BR>技术细则中规定的其他相应标记。<BR>（b）除技术细则另有规定外，每一按照技术细则的规格制作的包<BR>装容器，应当按照技术细则中有关的规定予以标明；不符合技术细则<BR>中有关包装规格的包装容器，不得在其上标明包装容器规格的标记。<BR>第276.81 条标记使用的文字<BR>国际运输时，除始发国要求的文字外，包装上的标记应加用英文。<BR>F 章托运人的责任<BR>第276.91 条人员资格要求<BR>托运人应当确保所有办理托运手续和签署危险品航空运输文件<BR>的人员已按本规定和技术细则要求接受相关危险品知识训练。<BR>15<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.93 条托运要求<BR>（a）将危险品的包装件或合成包装件提交航空运输前，应当按照<BR>本规定和技术细则的规定，保证该危险品不是航空运输禁运的危险<BR>品，并正确地进行分类、包装、加标记、贴标签、提交正确填制的危<BR>险品航空运输文件。禁止以非危险品品名托运危险品。<BR>（b）托运国家法律、法规限制运输的危险品，应当提供相应主管<BR>部门的有效证明。<BR>第276.95 条危险品航空运输文件<BR>（a）除技术细则另有规定外，凡将危险品提交航空运输的人应当<BR>向运营人提供正确填写并签字的危险品航空运输文件，文件中须包括<BR>技术细则所要求的内容。<BR>（b）运输文件中应当有危险品托运人的签字声明，完整准确地列<BR>明交运的危险品货物的运输专用名称，表明危险品是按照技术细则的<BR>规定进行分类、包装、加标记和贴标签，并符合航空运输的条件。<BR>第276.97 条使用的文字<BR>国际运输时，除始发国要求的文字外，危险品航空运输文件应加<BR>用英文。<BR>16<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>G 章运营人的责任<BR>第276.107 条货物收运<BR>（a）运营人应当制订检查措施防止普通货物中隐含危险品。<BR>（b）运营人接收危险品进行航空运输应当符合下列要求：<BR>（1）除技术细则另有要求外，附有完整的危险品航空运输文件；<BR>（2）按照技术细则的接收程序对包装件、合成包装件或盛装危险<BR>品的专用货箱进行过检查；<BR>（3）确认危险品航空运输文件由托运人签字，并且签字人已按本<BR>规定的要求训练合格。<BR>第276.109 条收运检查单<BR>运营人应制订和使用收运检查单以协助遵守第276.107 条的规<BR>定。<BR>第276.111 条装载<BR>装有危险品的包装件和合成包装件以及装有放射性物质的专用货<BR>箱应当按照技术细则的规定装载。<BR>第276.113 条检查损坏或泄漏<BR>（a）装有危险品的包装件、合成包装件和装有放射性物质的专用<BR>货箱在装上航空器或装入集装器之前，应当检查是否有泄漏和破损的<BR>17<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>迹象。泄漏或破损的包装件、合成包装件或专用货箱不得装上航空器。<BR>（b）集装器未经检查并经证实其内装危险品无泄漏或无破损迹象<BR>之前不得装上航空器。<BR>（c）装上航空器的危险品的任何包装件如出现破损或泄漏，运营<BR>人应将此包装件从航空器上卸下，或安排由有关当局或机构卸下。在<BR>此之后应当保证该交运货物的其余部分状况良好并符合航空运输，并<BR>保证其他包装件未受污染。<BR>（d）装有危险品的包装件、合成包装件和装有放射性物质的专用<BR>货箱在卸下航空器或集装器时，应当检查是否有破损或泄漏的迹象。<BR>如发现破损或泄漏的迹象，则应当对航空器或集装器装载危险品的部<BR>位进行破损或污染的检查。<BR>第276.115 条客舱或驾驶舱的装载限制<BR>除技术细则规定允许的情况之外，危险品不得装载在驾驶舱或有<BR>旅客乘坐的航空器客舱内。<BR>第276.117 条清除污染<BR>（a）当在航空器上发现由于危险品泄漏或破损造成任何有害污染<BR>时，应当立即进行清除。<BR>（b）受到放射性物质污染的航空器应当立即停止使用，在任何可<BR>接触表面上的辐射程度和非固着污染未符合技术细则规定的数值之<BR>前，不得重新使用。<BR>18<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.119 条分离和隔离<BR>（a）装有性质不相容危险品的包装件，不得在航空器上相邻放置<BR>或装在发生泄漏时可相互产生作用的位置上。<BR>（b）毒害品和感染性物质的包装件应根据技术细则的规定装载在<BR>航空器上。<BR>（c）装有放射性物质的包装件装载在航空器上时，应按照技术细<BR>则的规定将其与人员、活动物和未冲洗的胶卷分隔开。<BR>第276.121 条危险品货物装载的固定<BR>当符合本规定的危险品装上航空器时，运营人应当保护危险品不<BR>受损坏，应当将这些物品在航空器上加以固定以免在飞行中出现任何<BR>移动而改变包装件的指定方向。对装有放射性物质的包装件，应当充<BR>分固定以保证在任何时候都符合第276.119 条（c）款规定的间隔要<BR>求。<BR>第276.123 条仅限货机危险品的装载<BR>除技术细则另有规定外，标有“仅限货机”标签的危险品包装件，<BR>其装载应当使机组人员或其他经授权的人员在飞行中能够看到和对<BR>其进行处理，并且在体积和重量允许的条件下将它与其他货物分开。<BR>第276.125 条存储<BR>运营人应确保收运危险品的存储符合下列要求：<BR>19<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>（a）国家法律、法规对相关危险品存储的要求；<BR>（b）技术细则中有关危险品存储、分离与隔离的要求。<BR>第276.127 条文件保存<BR>运营人应在载运危险品的飞行终止后，将危险品航空运输的相<BR>关文件保存十二个月以上。上述文件至少包括收运检查单、危险品航<BR>空运输文件、航空货运单和机长通知单。<BR>H 章信息的提供<BR>第276.133 条向机长提供信息<BR>装运危险品的航空器的运营人应当在航空器起飞前尽早向机长<BR>提供技术细则中规定的书面信息。<BR>第276.135 条向机组成员提供信息与指示<BR>运营人应当在运行手册中提供信息，使机组成员能履行其对危险<BR>品航空运输的职责，同时应当提供在出现涉及危险品的紧急情况时应<BR>采取行动的指南。<BR>第276.137 条向旅客提供信息<BR>运营人及机场当局应向旅客提供足够信息，告知有关技术细则规<BR>定禁止旅客带上航空器的危险品种类。<BR>20<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.139 条向托运人提供信息<BR>在货物收运处，运营人及机场当局应当向托运人提供足够信息，<BR>告知危险品航空运输的相关要求和法律责任。<BR>第276.141 条向其他人提供信息<BR>与危险品航空运输有关的运营人、托运人或机场当局等其他机构<BR>应当向其人员提供信息，使其能履行与危险品航空运输有关的职责，<BR>同时应当提供在出现涉及危险品的紧急情况时应采取行动的指南。<BR>第276.143 条机长向机场当局提供信息<BR>如果在飞行中发生紧急情况，如情况许可，机长应当按照技术细<BR>则的规定尽快将机上载有危险品的信息通报有关空中交通管制部门，<BR>以便通知机场当局。<BR>第276.145 条航空器发生事故或事故征候的信息<BR>（a）载运危险品货物的航空器发生事故，运营人应当尽快将机上<BR>危险品的信息提供给处理机载危险品的应急服务机构，该信息应与向<BR>机长提供的书面资料相同。<BR>(ｂ) 载运危险品货物的航空器发生事故征候，如有要求，运营人<BR>应尽快将机上危险品的信息提供给处理机载危险品的应急服务机构，<BR>该信息应与向机长提供的书面资料相同。<BR>21<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.147 条危险品事故或事件的信息<BR>（a）运营人应向局方和事故或事件发生地所在国报告任何危险品<BR>事故或事件。<BR>(ｂ)初始报告可以用各种方式进行，但所有情况下都应尽快完成一<BR>份书面报告。<BR>（c）若适用，书面报告应当包括下列内容：<BR>（1）事故或事件发生日期；<BR>（2）事故或事件发生的地点、航班号和飞行日期；<BR>（3）有关货物的描述及货运单、邮袋、行李标签和机票等的号码；<BR>（4）已知的运输专用名称(包括技术名称)和联合国编号；<BR>（5）类别或项别以及次要危险性；<BR>（6）包装的类型和包装的规格标记；<BR>（7）涉及数量；<BR>（8）发货人或旅客的姓名和地址；<BR>（9）事故或事件的其他详细情况；<BR>（10）事故或事件的可疑原因；<BR>（11）采取的措施；<BR>（12）书面报告之前的其他报告情况；<BR>（13）报告人的姓名、职务、地址和联系电话。<BR>（d）相关文件的副本与照片应附在书面报告上。<BR>22<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>I章训练<BR>第276.155 条一般要求<BR>（a）无论运营人是否持有按本规定颁发的危险品航空运输许可文<BR>件，都应保证第276.159 条中相关类别的人员训练合格。运营人应当：<BR>（1）制订符合技术细则要求的训练大纲，并按训练大纲进行训练；<BR>该训练大纲：<BR>(i)对于国内运营人，应符合本规定第276.157 条的要求并获得局<BR>方的初始批准和最终批准；<BR>(ii)对于外国运营人，应获得局方的认可。<BR>（2）根据训练大纲要求，提供实施训练所需的教材和考试题等资<BR>料，并使其保持现行有效。<BR>（3）提供合适的足够的教员，以实施所要求的训练。<BR>（b）危险品的托运人，包括包装人员和托运人的代理人应确保其<BR>人员按技术细则的要求训练合格。<BR>（c）下列机构应确保其人员按经局方批准的训练大纲训练合格：<BR>（1）代表运营人对货物进行接收、操作、装载、卸载、搬运或其<BR>他操作的代理机构；<BR>（2）驻地在机场，代表运营人从事旅客作业的代理机构；<BR>（3）驻地不在机场，代表运营人办理旅客乘机手续的代理机构；<BR>（4）运营人以外参与货物操作的机构；<BR>（5）机场当局对货物、邮件、旅客及其行李进行安全检查的机构。<BR>23<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>（d）为保证知识更新，应在二十四个日历月内完成复训；在要求<BR>进行训练的那个日历月之前一个或之后一个的日历月中完成了复训<BR>的人员，都被视为在所要求的那个日历月中完成了训练。<BR>（e）负责每一段训练的每个教员或主管人员，在完成这些训练后，<BR>应当对被训练人员的知识水平做出合格证明。这种合格证明应当作为<BR>该人员训练记录的一部分。<BR>第276.157 条训练大纲的制订要求<BR>（a）训练大纲应根据各类人员的职责需要来制订，并且符合技<BR>术细则的要求。<BR>（b）每种训练大纲应包括初始训练和定期复训两个类别，其中<BR>包含课程设置和考试要求。每一课程设置中应当列明所训练的内容、<BR>计划小时数和考试的相关要求等。<BR>（c）每种训练大纲还应当包括下列内容：<BR>（1）受训人员的进入条件及训练后应当达到的质量要求；<BR>（2）将使用的训练机构、设施、设备的清单；<BR>（3）所使用的教员的资格要求；<BR>（4）若适用，运营人危险品手册的使用要求；<BR>（5）国家相关的法律法规要求。<BR>第276.159 条运营人及其代理人的训练要求<BR>（a）除本条（b）款的规定外，下列各类人员未按经局方批准的危<BR>险品训练大纲进行训练或训练不合格，运营人不得安排其从事相关工<BR>24<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>作，该人员也不得接受运营人安排的相关工作：<BR>（1）运营人及其代理人的危险品收运人员；<BR>（2）运营人及其代理人从事货物及行李地面操作、存储及装载的<BR>人员；<BR>（3）旅客作业人员和负责对货物、邮件、旅客及其行李进行安全<BR>检查的人员；<BR>（4）飞行机组和配载员；<BR>（5）飞行机组以外的其他机组成员；<BR>（6）运营人及其代理人除第（1）项以外的货物收运人员。<BR>（b）外国运营人应确保其在中华人民共和国境内从事航空运输活<BR>动的上述人员按下列要求训练合格：<BR>（1）运营人所在国批准的训练大纲；或<BR>（2）局方批准的训练大纲。<BR>（c）按局方批准的训练大纲训练合格的人员，可为不同运营人代<BR>理（a）款中同一类别人员的工作，但运营人应确保其符合以下条件：<BR>（1）在同等职责范围内，其训练水平足以胜任指定的工作；<BR>（2）遵守运营人危险品手册要求。<BR>第276.161 条训练大纲及其修订的批准<BR>(a)申请训练大纲及其修订的初始批准和最终批准时，运营人或相<BR>关机构应当向局方提交按本规定第276.157 条制订或修订的训练大<BR>纲，并提供局方要求的有关资料。<BR>25<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>(b)对于符合本章要求的训练大纲或其修订，局方以书面形式发出<BR>初始批准，运营人或相关机构即可依照该大纲进行训练。在训练中局<BR>方对该训练大纲的训练效果做出评估，指出应当予以纠正的缺陷。<BR>(c)运营人或相关机构按照初始批准的训练大纲所进行的训练，能<BR>使每个受训人员获得充分的训练，完成其指定任务的，局方可为其颁<BR>发该训练大纲或其修订的最终批准。<BR>(d)当局方认为，为了使已经获得最终批准的训练大纲继续保持良<BR>好训练效果，应当对其作某些修订时，则运营人或相关机构在接到局<BR>方的通知之后，应当对大纲进行相应的修改。运营人或相关机构在接<BR>到这种通知后三十日之内，可向局方提出重新考虑的请求。在对重新<BR>考虑的请求未做出决定的期间，该通知暂停生效。<BR>第276.163 条训练记录<BR>按本规定要求进行训练的人员应将训练记录保存三年，并随时供<BR>局方查阅。<BR>J 章保安要求<BR>第276.175 条保安<BR>危险品托运人、运营人和涉及危险品航空运输的其他人员应遵守<BR>国家对危险品的保安规定，并采取适当措施防止危险品被盗或不正当<BR>使用而使人员或财产受到危害。<BR>26<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>N 章法律责任<BR>第276.301 条局方工作人员<BR>局方工作人员违反行政许可法关于办理许可事项的有关规定，对<BR>不符合规定条件的申请人颁发危险品航空运输许可，或者对符合规定<BR>条件的申请人不予颁发危险品航空运输许可的，由其上级行政机关或<BR>者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依<BR>法给予行政处分。<BR>在办理危险品航空运输许可、实施监督检查的过程中，索取、收<BR>受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚<BR>不构成犯罪的，由其上级行政机关或者监察机关依法给予行政处分。<BR>第276.303 条托运人<BR>（a）托运人违反本规定，交运危险品有任何下列情形之一的，由<BR>局方责令改正，并可处以警告或一千元以上一万元以下的罚款：<BR>（1）未按规定对危险品进行妥善包装；<BR>（2）未作相应分类、标记、标签，或者所作分类、标记、标签内<BR>容错误；<BR>（3）未填制、未如实填制或者未正确填制危险品航空运输文件。<BR>（b）在托运的普通货物中夹带危险品或者将危险品匿报、谎报为<BR>普通货物托运，由局方责令改正，并可处以警告和一万元以上三万元<BR>以下的罚款。<BR>27<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>（c）托运人有（b）款所述行为，构成犯罪的，依照刑法的有关规<BR>定，依法追究刑事责任。<BR>第276.305 条运营人<BR>（a）运营人违反本规定，未取得危险品航空运输许可，擅自从事<BR>危险品航空运输，根据《中华人民共和国民用航空法》第一百九十四<BR>条规定，由局方没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。<BR>（b）运营人有（a）款行为，导致发生重大事故的，没收违法所得，<BR>判处罚金；并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的<BR>有关规定追究刑事责任。<BR>（c）运营人违反本规定，收运危险品有下列情形之一的，由局方<BR>责令改正，可处警告或一千元以上三万元以下的罚款，暂扣运营人危<BR>险品航空运输许可一至六个月；情节严重的，可吊销运营人危险品航<BR>空运输许可：<BR>（1）不认真检查危险品航空运输文件及相应有效证明造成误收、<BR>误运；<BR>（2）未按规定收运、储存、装载和检查危险品包装件、合成包<BR>装件和专用货箱；<BR>（3）不按规定提供相关信息或者文件；<BR>（4）不按规定进行事故和事件报告；<BR>（5）不按规定保留相关文件。<BR>28<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>第276.307 条航空邮件<BR>违反本规定，航空邮寄或者在航空邮件内夹带危险品，或者将危<BR>险品匿报、谎报为普通物品航空邮寄的，按国家有关规定处理。<BR>第276.309 条训练<BR>（a）运营人、托运人或第276.155 条（c）款要求的相关机构不<BR>按规定对其人员进行危险品训练或者训练不符合本规定要求的，由局<BR>方责令改正，并可处以警告或一千元以上三万元以下的罚款。<BR>（b）任何人员违反本规定训练要求从事相关航空运输活动的，由<BR>局方处以警告或一千元以下的罚款。<BR>P章附则<BR>第276.329 条施行<BR>本规定自2004 年9 月1 日起施行。民航总局1996 年2 月27 日<BR>发布的《中国民用航空危险品运输管理规定》同时废止。<BR>附录A 定义<BR>下列术语在本规定中使用时具有如下含义：<BR>危险品：能对健康、安全、财产或环境构成危险，并在技术细则的危<BR>险品清单中列明和根据技术细则进行分类的物品或物质。<BR>29<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>技术细则：是指国际民用航空组织发布的现行有效的《危险品航空安<BR>全运输技术细则》（Doc 9284-AN/905）的文件，包括经国际民用航空<BR>组织理事会决定批准和公布的补充材料和任何附录。<BR>运营人：从事或提供航空器运行的人、组织或企业。<BR>局方：指民航总局、民航地区管理局及其派出机构。<BR>境内运行：本规定所指的境内运行包括航空器在中华人民共和国境内<BR>起飞、着陆和飞越的运行。<BR>货机：除客机以外载运物品或物质的任何航空器。<BR>客机：除机组成员以及其他执勤的运营人雇员、国家有关当局授权的<BR>代表或托运货物或其他货物的押运人外，载运任何人员的航空器。<BR>托运货物：运营人一次从一个地址、一个托运人处接收的运往一个目<BR>的地地址交付给一个收货人的作为一批中的一件或多件的危险品包<BR>装件。<BR>机长：由运营人或通用航空的所有人指定的在飞行中负有指挥职能<BR>并负责飞行安全操作的驾驶员。<BR>机组成员：由运营人指定在飞行值勤期内在航空器上执行勤务的人<BR>员。<BR>飞行机组成员：在飞行值勤期内对航空器运行负有必要责任并持有执<BR>照的机组成员。<BR>危险品事故：与危险品航空运输有关联，造成致命或严重人身伤害或<BR>财产损失的事故。<BR>危险品事件：不同于危险品事故，但与危险品航空运输有关联，不一<BR>30<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>定发生在航空器上，但造成人员受伤、财产损失、起火、破损、溢出、<BR>液体或放射性物质渗漏或包装未能保持完好的其他情况。任何与危险<BR>品航空运输有关并严重危及航空器或机上人员的事件也视为危险品<BR>事件。<BR>例外：本规定对危险品的某一具体项目免除对其通常所适用的要求<BR>的规定。<BR>豁免：民航总局给予免受本规定约束的许可。<BR>不相容：对如果将其混合将会导致危险地释放热量或气体或产生腐蚀<BR>性物质的危险品性质的描述。<BR>运营人物质（COMAT）：运营人拥有或使用的物质。<BR>包装件：包装作业的完整产品，包括包装和准备运输的内装物。<BR>合成包装件（overpack）：为便于作业和装载，一托运人将一个或<BR>多个包装件放入一个封闭物之中组成一个作业单元，此定义不包括集<BR>装器。<BR>集装器(unit load device)：任何类型的货物集装箱、航空器集装箱、<BR>带网的航空器集装板或带网和棚的航空器集装板。<BR>包装容器：具有容纳作用的容器和任何其他部件或材料。对于放射性<BR>物质，见技术细则第2 部分7.2 段。<BR>重伤：人在事故中受伤并：<BR>（a）自受伤之日起7 天内需住院48 小时以上；或<BR>（b）造成任何骨折（手指、足趾或鼻部的简单骨折除外）；或<BR>（c）裂伤引起严重出血，神经、肌肉或腱的损伤；或<BR>31<BR>中国民用航空危险品运输管理规定<BR>（d）涉及内脏器官损伤；或<BR>（e）二度或三度烧伤或影响全身面积5%以上的烧伤；或<BR>（f)经核实曾暴露于感染性物质或有害的辐射。<BR>始发国：货物最初在该国领土内装上航空器的国家。<BR>运营人国家：运营人在该国有主要的业务场所，或者，如无此业务场<BR>所，有永久性居住地的国家。<BR>联合国编号：联合国危险品运输专家委员会用于识别一种物质或一<BR>组特定的物质所指定的四位数字编码。<BR>地面操作代理人：指代表运营人接收、操作、装卸、转运或以其他方<BR>式参与货物、旅客或行李作业服务的人。<BR>配载员：就危险品而言，是指运营人所任命的负责以下一种或者多种<BR>职责的人员：<BR>（a）指明危险品应当装在航空器上的位置；<BR>（b）指明危险品与其他危险品、其他货物或者旅客在航空器上的必<BR>要间隔；<BR>（c）准备供机长使用的信息；<BR>（d）为机长提供危险品应急反应信息。<BR>32<BR></P>
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