呼和浩特机场货运贯彻落实持续安全理念初探
浅谈民航基层安全管理工作——呼和浩特机场货运部贯彻落实持续安全理念初探 本文旨在通过对呼和浩特白塔国际机场货运部基层安全管理工作的总结，从基层安全管理角度分析，总结经验，探索在民航基层安全管理工作中如何贯彻落实持续安全理念，实现安全发展。2008年呼和浩特白塔国际机场货运部紧紧围绕“安全第一，预防为主”的思想，做到以人为本、以安全为本，开展全年安全生产工作。货运部把安全管理工作与科学发展、服务质量紧密结合起来，积极构建和谐、安全的航空货物运输机制，全年工作中，安全生产、货邮、行运输生产、重点项目保障工作持续、稳步、健康发展。
一、提升管理水平，实现安全运行领导重视、周密部署，职工动员、提高认识 安全生产工作中，货运部结合当前形势，相继制定、下发了《货运部六项紧急措施》和《货运部重点工作安排的通知》的文件，对重点工作、重点岗位做出更为周密的部署。通知中涉及到的重点岗位有：收运员、配载员、出港仓库保管员、拖头司机、押运员和监装员。通知中对每个重点岗位上的每个工作环节都做了规范化的要求：所有重点岗位从业人员要认真把守自己负责的入口，严格按照作业流程工作；绝对不能心存侥幸，一定要从根本上杜绝安全隐患。
此外，货运部还对全体职工进行了动员，要求全体员工团结一心，从讲政治、讲安全的高度认清形势，提高认识，细致准备，做好保卫航空安全的工作。同时，不能因为安全而降低服务质量。货运部作为窗口行业之一，每一个员工都肩负着树立良好行业形象的重要使命，因而，关注安全的同时更应该为航空公司和货主做好热情、周到的货邮运输服务。
通力协作、齐抓共管，班组建设，落实到位 基于民航运输业的行业特殊性，货运部在安全管理、制度落实、班组建设等方面上采取了一系列措施。
货运部与基层班组签定了“安全、服务、效益”责任书、“安全稳定生产”责任书，层层落实各项责任，责任到人、责任到岗。同时货运部开展“四必谈”活动，即货运部各级领导保证员工出现特殊差错时必谈，业务链出现整体差错时必谈，员工家庭出现矛盾时必谈，员工生活上出现困难时必谈，保证员工上班时保持一个轻松、愉快的心情，这样就可以从源头上减少事故和差错的发生。货运部还坚持每月一次的安全教育和每天的例会教育，制定员工安全、培训个人档案。
货运部编写了《货运部近十年案例分析》，组织全体员工学习案例，对货运部近十年来所发生涉及安全的问题进行案例分析，通过案例教学，杜绝了同类事件的重复发生，特别对新老员工起到了警示作用。
现场管理，突出重点，规范分拣、减少差错 开展机坪安全管理活动。机坪作为货运部一个重要的现场操作，与飞行安全关系密切，但没有专人现场检查，为了加强机坪检查的力度，从8月份开始将机坪领班从航班控制岗位上抽调出来，按照检查单进行现场检查，重点是行李分拣和装卸现场，同时规范行李分拣工作标准，行李小票的粘贴达到100%，不正常行李及时处理并作好记录，这一举措，大大降低了出门差错。另外对装卸队工人进行全面的安全教育，重点是工人操作规定、现场工作要求、安全意识等方面进行安全教育。
二、加强硬件保障、改进工作流程改造库区、全面监控 为了确保库区安全，消除地面运输安全隐患，2008年5月19日货运仓库搬迁到旧侯机楼，流程也随之发生了很大的变化，仓库管理成为当务之急。首先把进出港分开，然后将特货进行区域仓储，制作了货物仓储指示标签，增加了进港海关监管仓库，同时，为了加强仓库的安保工作，达到奥运货运安保的要求，货运部利用原侯机楼的监控设备进行改造，在新仓库配置了监控系统，此项工程不仅为公司节省近5万元资金。更为货运仓库锁上了最安全的一道“锁”。 极大的改善了呼和浩特机场货运仓库的仓储能力和提高了货运仓库的管理水平。使得货运部仓库管理工作更加规范、科学。
梳理流程、双人复核 货运部加强业务流程的梳理和改进工作。修改《任务指派及交接单》，拖头司机与保管员交接，各留存一份。在出港航班拖车上使用“货物装机指示单”，指示机坪的现场操作人员，减少差错；货运监装操作部门在货物装机前对货舱进行清舱，发现可疑的货物及时报告商调。货运部对航材装机和进港的油样流程进行梳理，航材通过货运部进行装机，进港油样在5小时必须提取，避免随意装机或造成危险。
加强各岗位交接环节的复核。仓库保管员为双岗值班，双岗交接，在货物重量上实行双人签字，双人出库、双人复核制度，安全预防工作前移，切实做到在第一时间发现差错、减少隐患。
规范操作、集中检查 编写货运部《作业指导书》。根据公司作业指导书编写要求和货运实际操作，货运部组织人员编写了货运部《作业指导书》，初稿完成后领班以上人员统一开会，利用“头脑风暴法”提出意见进行修改。修改稿下发各岗位，全体员工进行学习和讨论，针对内容与现实操作的是否相符提出建议，货运部再根据反馈回的意见进行修改、下发，并要求所有岗位按照作业指导书内容进行操作，领班、主管及时进行检查。
开展“货运部工作检查单”检查工作。“检查单”、“过失单”配合《作业指导书》使用。货运部制定了“库区工作检查单”和“机坪工作检查单”，对货运部的日常工作分岗位列出需要管理人员督促并重点检查的部分，要求各层级领导定期检查。每季度在货运部通报安全检查的情况同时将差错按照班组考核并上墙，配合“过失单”，高密度集中强化检查，规范了员工的行为和操作，减少了工作差错。按照《作业指导书》开展检查工作，规范了管理人员的检查标准，杜绝了人为因素的检查，使得管理人员的检查更规范、管理更严格、工作更细致。
三、对重大保障工作进行周密部署、精细管理，提高货运部大型货包机保障、执行抢险救灾任务保障能力安全保障AN-124大型货机 在货包机抵达前，货运部联系呼和浩特白塔国际机场驻场相关单位召开了多次协调会，商讨保障方案及进口通关、检验检疫及机组人员出入境手续。货运部同时还与货主、航空公司、卸载换装组、地面运输公司、货物生产厂家等单位商讨制订现场作业方案，最终形成了三套完整的作业方案。飞机抵达后，相关单位密切配合，顺利完成了安全保障工作。包机进港货物90.3吨，166立方米。共计七件货物，其中两件大型货物，一件60吨，97立方米，另一件30吨，48立方米，创造了内蒙古空运史上载重货物总重量和单件货物重量之最的纪录。装卸方果断地从三套作业方案中选择了适合现场操作的一套周密而精确的方案，保证了货物的安全卸机。
AN-124货包机的成功保障，充分表明呼和浩特白塔国际机场已具备保障大型货包机的安全运行能力，也为大飞机备降积累了宝贵的安全经验。
安全有力保障汶川大地震抢险救灾物资运输 货运部共计集中保障救灾物资运输6次，其中有3架次飞机属包机运输，合计1128件22.466吨，货运部周密部署，全力做好保障，保证急救物资安全迅速到达灾区。
值得一提的是5月14日凌晨的第一批物资运输，在没有装卸人员的情况下，员工仅用了两小时三十分钟将270件4066公斤的物资操作完毕，保证急救物资安全迅速到达灾区。货运部人员在接到通知后，立即启动抗震救灾抢险紧急预案，各相关岗位人员立即到位，快速准备。在没有装卸人员的情况下，货运部领导立即安排所有值班人员进行装卸，货运经理现场紧急指挥。抢险救灾时间紧，任务重，货运部工作人员抓紧每一分、每一秒的同时，牢记安全，严把安全关，严把重量关，严把配载关，保证飞机安全飞行。
救灾物资的运输保障，是呼和浩特白塔国际机场货运部对突发事件处理的一次考验，更是呼和浩特机场执行抢险救灾任务保障的一次实战操作。
重点保障奥运期间安全平稳运输生产 奥运会保障期间，货运部制定“奥运备降航班预案”，完成奥运桌面演练，出台多项安全管理措施，严把货物运输安全关，重点加大货物检查力度，要求交运货物的货主必须是有危险品资质的方可填开货运单，如实申报品名，列出发货清单，会同安检做好检查工作，对可疑货物开箱检查，没有误收一件危险品，确保空防安全，出色完成奥运期间货物运输以及备降保障工作。把好货物收运关直接关系到奥运会的安全，为此，严格遵照中国民用航空局关于收运货物的资质要求，要求收运柜台的员工对代理交运的货运单严格审核、把关，仓库保管员严格检查包装和加大开箱的频率，将不安全隐患降低到最低。同时完成了奥运期间食品类样品的运输，在奥运会和残奥会期间保障了收运货物运输安全。
2008年，货运部在开展抢险救灾、大型包机保障、奥运会备降航班保障等工作中，锻炼了一支队伍，提升了管理人员的管理能力，同时也提升了员工的操作能力和凝聚力。在组织性、纪律性、责任心等方面，员工综合素质提高，尤其是员工安全责任意识得到明显提高。民航基层员工主人翁意识增强，安全责任心加强，素质能力不断提高，这些都为落实持续安全理念提供了可靠保证，也为保证持续安全打下扎实基础。
四、积极加强班组建设，开展“安康杯”竞赛活动开展班组安全生产评比活动，提高基层班组安全管理能力 在班组建设上，货运部积极开展“班组安全运输生产竞赛活动”，将货运库区三个班组每月的生产任务“上墙”的同时，也将三个班组的安全新闻宣传报道工作、班组差错事件上“任务栏”，进行评比，年底评出优秀班组。通过评比，树立员工安全责任意识，树立员工“执行规章制度一丝不苟、一板一眼、一点也不差的精神”；形成了一支“有着高效执行力、按规章制度办事的队伍”；形成了一套行之有效的班组安全管理办法。
开展“安康杯”竞赛活动，促进安全持续、健康、科学发展 货运部“安康杯”竞赛活动在集团公司、地服公司的领导下，紧紧围绕“提高安全健康整体素质，实现安全健康科学发展”的主题，做到以人为本、以安全为本，开展全年“安康杯”竞赛活动。经过全体员工的共同努力，圆满完成了“安康杯”竞赛活动的各项考核目标。奥运会保障结束后，结合“安康杯”活动的开展，货运部承办了内蒙古空港航空地面服务有限公司员工赴凉城旅游活动。通过开展旅游活动，充分调动了广大员工的积极性，体现公司的团队协作精神，也缓解了一线员工的奥运保障、旺季生产压力，使员工得到了充分的休息。为货运部持续安全发展提供新的活力。
贯彻落实持续安全理念的基础在基层。民航基层安全管理工作中，通过统一思想、坚定信心、树立理念，增强基层员工的安全意识，落实安全生产责任；通过加大安全生产管理力度，提高执行力，加强控制力；通过完善规章制度和改善、创新操作流程，减少安全漏洞等一系列举措，提高了基层安全管理水平，也充分发挥基层管理人员和一线岗位工作人员的积极性，将有力地推进基层部门持续安全理念的贯彻落实和安全发展的稳步健康实现，有力的促进平安、和谐货运的创建。
（作者单位：内蒙古空港航空地面服务有限公司）
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