东航集团李军：联合重组是航空业下一步趋势
毫无疑问，此次金融危机对航空运输业造成了严重冲击。据全国政协代表、中国东方航空集团公司（China Eastern Air Holding Co.，简称“东航集团”）副总经理李军介绍，仅去年一年我国民航业亏损达就达到280亿人民币，这也是30年以来最大的亏损额。而李军认为，目前，这场危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响也正进一步加深。
作为央企的国有航空公司将肩负什么身份与使命？下一步他们向左还是向右？
还需国家两政策扶持 《21世纪》：2008年，中国民航业遭遇前所未有的困境，虽然国家已经迅速采取措施，对部分航空公司进行注资。不过，注资仅能部分降低负债率，除此之外，你觉得还有其它措施，可以缓解目前的困境吗？
李军：除了注资，我觉得还希望有关方面给予航空企业另外两方面的政策支持：一是降低有关税费，减轻航空公司负担；二就是积极推进航空运输企业联合重组，鼓励航空公司做优做强。
《21世纪》：需要降低的税费，具体是哪些？
李军：我们希望，相关部门能降低飞机和航材进口关税，减轻航空公司的成本负担，提高行业资源配置效率。
“做优做强”的逻辑 《21世纪》：你提到，需要国家积极推进航空运输企业联合重组，鼓励航空公司做优、做强，必要性何在？
李军：目前，中国航空公司势单力薄是事实。我们没有一家航空公司排进全球航空公司前五名，所以，希望有关部门能积极地支持企业联合重组，提高市场集中度，从而增强航空公司参与国际竞争能力、抗风险能力和盈利能力。
我觉得目前情况下，东航、中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）、中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”），三大航空集团（主导）的局面不会改变。至于未来，是否会成立一个大型国有航空公司来整合三大航，就说不准了。
《21世纪》：对国家给国有航空注资一事，一些民营航空人士认为不公平，你怎么看？
李军：中央企业的出资人是国家，所以，此次虽然说是国家注资，但是其实就是一般性质的股东注资。
需要解释清楚的一点是，国资委给央企注资，这并不是外界所认为的拿纳税人的钱填央企的窟窿。纳税人上缴的钱，叫做国家的一般预算资金，而给公司注资资金的来源则是国有资本经营预算，这个资金来源于中央企业每年上缴的利润。
目前，民航业集体亏损，加上民航业又是个高投入的行业，各个公司资金链紧张，也在意料之中。我听说，很多民营航空也在寻求公司的股东增加注资，这其实是和国资委注资央企是一个道理。
《21世纪》：在中国航空业未来的版图中，民营航空将处于怎样的地位？我们知道，东星航空有限公司（East Star Airlines Co., Ltd.， 简称“东星航空”）即将把控股权转让给国航，有人认为，航空业“国进民退”将成为一个趋势。
李军：“国进民退”这个概念不大好讲，目前我只是觉得，联合重组将是航空业接下来的一个趋势。
东航的上海机会 《21世纪》：对于东航来说，上海市场尤为重要，2010年的世博会是不是一个重振的契机？
李军：世博会确实是东航乃至我国整个航空业振兴的机会。上海政府方面很重视世博会，也希望东航作为唯一的全球航空运输合作伙伴起到一定作用。（据预计，世博会将吸引7000万人次参观，其中5%即350万人次来自其它国家和地区）。这将对东航乃至中国航空运输业，起到巨大的刺激作用。
《21世纪》：上海航空枢纽港建设，上海市政府推动上海航空和东航整合，对于东航重振又有怎样的意义？
李军：关于（与上航）整合，还是那句话，没有达到公司层面。
关于枢纽港建设，上海浦东国际机场主要运营国际航线，上海虹桥国际机场则基本上是国内航线，目前存在的一些问题，不仅制约了上海航空枢纽港的建设，也给基地航空公司的运营造成很大困难。
我建议有关方面，尽快解决虹桥、浦东两场间（相距52公里）快速连接道路问题，改善至两个机场的道路交通状况。同时，在扩建的虹桥机场西区开通国际航班，在航班时刻安排等方面对基地航空公司予以更大支持。
《21世纪》：基地航空公司包括民营航空吗？相比基地在上海的一些民营航空，如春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）、上海吉祥航空有限公司（Juneyao Airlines Co.,Ltd.，简称“吉祥航空”）等，除了航线多以外，国有航空的优势何在？
李军：基地航空公司包括所有基地在上海的航空公司。至于优势，我不好说。
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