航空公司推出儿童机票“折上折”被指在作秀
2009-08-14 《新闻晚报》 记者王智宇中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）日前宣布，已推出了低于全价票50%的儿童票。这一被渲染为“折上折”的措施似乎打破了我国13年来儿童票只能卖5折的死板规定，不过业内人士指出，国航其实只是在儿童票半价的基础上免收机场建设费，从而炒出了“折上折”的概念，而且这一政策很多国内航空公司都在执行。
根据1996年公布并执行至今的《中国民用航空旅客行李运输规则》：已满两周岁未满12周岁的儿童按同一航班成人普通票价的50%付费，提供座位。这一优惠政策在执行初期得到了广泛欢迎，但随着近年来国内民航市场竞争加剧，2折、3折的 “白菜价”机票已经屡见不鲜，而儿童机票价格却因为有这一《规则》而无法变通，这也使得近年来“儿童票贵于成人票”的怪象日益突出。
不过，这一怪象似乎有了终结的迹象。国航日前宣称，从今年3月起就推出了低于全价票50%的儿童票，这一政策被部分媒体渲染为 “折上折”。据称，自“折上折”儿童票价政策执行以来，已有超过3.5万名儿童购买了这种机票。但记者致电国航客服热线时被告知，儿童票依然只能执行全价票半价的优惠，但是可减免50元的机场建设费，因此总体来说要低于全价票的50%。显然，“折上折”并不存在。
“这其实是很多国内航空公司通行的做法，而不能被称为‘折上折’”，机票代理商游易网的相关负责人告诉记者，儿童购买成人票，可申请减免50元的机场建设费，这已经是国内民航业不成文的规定，目前南航、东航、深航、上航、海航等航空公司都执行这一政策，“只是很少有旅客知道，因为一些代理商会私吞这笔钱。 ”
机票代理商坦言，“折上折”的政策其实并不是航空公司能够自行推出的。 “除非《规则》改变，否则航空公司不可能随便更改儿童票5折的票价政策。 ”机票代理商表示，航空公司的权限也只能是减免儿童旅客的机场建设费，无权给儿童票进一步打折，“而且代理商层面至今都没有收到过民航局或是航空公司关于儿童票‘折上折’的政策或通知。 ”
事实上，无论航空公司是否在作秀，改变“儿童票贵于成人票”怪象的要求已是业内外的共识。记者了解到，国外部分航空公司在制定儿童机票价格时，确实采用“折上折”的模式，而在今年夏季之初，国家民航局也曾透露，将介入儿童票政策的问题中。业内表示，终结“儿童票贵于成人票”这一怪象，只是时间问题。
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