工业农林发展、救灾护林 通用航空功不可没
2009-08-21 《中国民航报》 李军通用航空是指公共航空运输以外的所有民用航空活动。按目前民航用航空生产统计，分为工业航空作业、农林业航空作业和其他通用航空作业三类。教学训练飞行也属于通用航空的范畴。2008年我国共有通用航空企事业单位45家，飞行时间约为31万小时。这里所说的是工业、农林业航空和自己所在企业完成重大通用航空任务的情况。
工业航空加快发展 1953年至2008年，我国工业航空累计作业飞行时间为83.4万小时。1992年以前，工业航空飞行时间一直低于农林业航空，此后发展速度加快。2008年，工业航空作业飞行时间达到5.06万小时，为2000年的1.96倍，年均增长8.8%。
通用航空在加快发展中实现了结构调整。在2000年工业航空作业2.58万小时中，航空摄影作业0.23万小时，占8.7%；航空遥感、探矿和空中拍照为0.21万小时，占7%；石油服务1.36万小时，占52.8%。2008年，完成航空摄影1万小时，占19.8%；石油服务达到3.1万小时，占61.8%。石油服务飞行量年均增长10.9%。
目前开展海上石油服务飞行业务的主要有中信海洋直升机有限公司、东方通用航空公司（简称“东方通航”）和珠海直升机公司。东方通用航空公司是历史最长的企业，也是在民航原有通用航空企业中保存实力最好的公司。其前身为中国通用航空公司，1997年经联合兼并归属中国东方航空集团公司（China Eastern Air Holding Co.，简称“东航集团”）。该公司设在天津，目前共有直升机16架、固定翼飞机5架，主要以塘沽为基地提供至海上石油平台的飞行服务，是我国民航直升机飞行的主力之一。每年还承担大量航空摄影、探矿、石油管线巡护、航空护林等飞行任务。我到东航集团任党组书记后，曾两次到东方通航调研，被公司员工吃苦耐劳、乐于奉献的精神所感动。在新的形势下，东方通航正在探索新的路子，努力克服困难，谋求新的发展。
农林航空效益显著 我国农林航空起步较早，至今虽规模不大，但效益十分显著。记得1982年我在中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）办公室做秘书时，曾以笔名向《光明日报》投稿，登在该报4月11日头版头条。标题是：“工效高、质量好、成本低、适应范围广——我国大力推广飞机播种造林种草技术”。介绍自1958年在四川西昌、凉山地区飞播造林成功以后，截至当时已有23个省区的500多个县市采用飞播造林，累播1.8亿亩，保存0.7亿亩，成林0.5亿亩。报道还介绍了自1979年开始在全国16个省区的44个县（旗）开展飞播种草实验的情况。记得在此之前，《光明日报》还刊登过我的一篇报道，介绍1980年民航共派出70多架飞机，在8个省区300多万亩农田里，实施飞机喷洒根外施肥的先进技术，增产粮食1亿斤以上。其中河南省搞得最好。
1952年至2008年，我国农林航空累计作业飞行时间为110.5万小时。2008年作业飞行时间为2.47万小时。农林化飞行（病虫害防治和施肥）共完成1.2万小时，作业面积169.5万公顷（2542.5万亩）。主要在黑龙江、新疆、湖南、辽宁四个省区。农林业播种飞行0.2万小时，作业面积21.4万公顷（321万亩）。飞播造林较多的是陕西、内蒙古、河南等省区。人工降雨统计在农林航空中。黑龙江农垦通航、新疆通航、飞龙通航、东北通航是农林业航空的主力。
航空护林不可替代 航空护林是一种先进的生产方式，是保护森林的重要手段，也属于比较稳定的通用航空项目。我国在黑龙江、内蒙古、云南、广西等主要林区都采用这种方式，其中包括森林巡护、防治病虫害、机降灭火、投送扑火人员和装备等作业。特别是在大兴安岭林区，有多家通用航空公司常年执行护林任务。每当重大森林火灾发生，还从全国抽调直升机和固定翼飞机支援。航空护林在我国林业发展中发挥了不可替代的重要作用。
2006年5月下旬，大兴安岭林区发生特大火灾，当地扑救力量不足。5月30日，国务院副总理、全国森林防火总指挥部总指挥回良玉同志在扑火前线决定，从云南调集1000名森林警察赶赴支援。这是建国以来第一次大规模森兵北调，运送任务由全国国防动员办公室下达给民航总局。我当时在民航总局副局长任上分管通用航空和国防动员工作。我们领受任务后立即与国动办和武警总部的同志会商，决定交给中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）承担。经报时任民航总局局长杨元元同意后布置。我还打电话向随回良玉副总理在前线指挥的国务院张勇副秘书长作了汇报。民航总局518会议室成了我们的临时指挥部。
记得我先与时任东航股份公司总经理罗朝庚同志通了电话，他表示坚决完成任务。民航总局的紧急电令于当日13时30分下达，东航立即启动应急运输程序。罗朝庚总经理坐镇指挥，迅速实施运力调动方案。由云南分公司出动6架波音737飞机，将驻扎在丽江、大理、思茅等地的700余名森警官兵接到昆明巫家坝机场，与从地面赶到的300余名官兵会合。上海总部空飞调机2架空客300-600飞机，与云南分公司2架波音767飞机在昆明机场集结，1036名森警官兵乘机连夜飞往齐齐哈尔机场，并以最快的速度转赴林区，为扑灭那场森林大火起到了关键作用。那次东航在最短的时间内调集了10架飞机，出色地完成了任务。事后，回良玉副总理在民航总局的一份简报上作了重要批示，特别对东航予以表扬。
抗震救灾勇做先锋 多年来，中国东方航空集团公司所属的东方通用航空公司发挥直升机飞行机动灵活的优势，多次执行急难险重的抗灾救灾任务。而时间最长、出动飞机最多、飞行量最大的，当属去年汶川特大地震发生以后的抗震救灾飞行。
去年5月12日汶川特大地震发生后，国家抗震救灾总指挥部向民航紧急下达了调集飞机抗震救灾的命令。当时东方通航的1架米171直升机正在该区域执行任务，立即转向抗震救灾。接着，该公司又从新疆、陕西和天津、山东等地调出5架直升机到达广汉机场，是进入灾区最早的民航飞行队伍。该公司6架直升机（米171型4架、S76型2架），在广汉救灾飞行基地驻守近两个月，加上另1架固定翼飞机，所完成的救灾飞行任务占民航执行任务总量的28%。
在抗震救灾前线，东方通航飞行队伍发扬顽强拼搏的精神，以精湛高超的飞行技术，不惧艰险的心理素质，一次又一次完成了艰巨而危险的飞行任务。他们共飞行212架次、206小时，接送伤员和紧急救灾人员1180人，运输救灾物资124吨。特别是他们冒着最大危险，把20余吨炸药、汽油和引爆装置运送到堰塞湖上，令人惊心动魄。东方通航还紧急调用1架空中国王飞机，装配我国目前最好的航空摄影设备，对灾区进行彩红外摄影，为国家抗震救灾总指挥部提供了第一手资料。东方通航由于在抗震救灾中的突出表现，先后被全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”，被中国民航局授予“全国民航系统抗震救灾先进集体”。该公司7858机组被国务院国资委授予“抗震救灾先进集体”，数名同志受到集团公司的表彰或被评为优秀共产党员。
回顾以往，在1976年唐山大地震抗震救灾中，民航也曾派出45架飞机执行紧急特殊飞行任务。2001年和2002年夏季，分别出动27架飞机，在北方七省区执行喷药灭蝗飞行任务。在几次特大洪水灾害中，也承担了察看灾情、空投物资、抢救灾民等任务。民航飞机已成为抗御重大灾害中不可或缺的重要力量。
（作者为中国东方航空集团公司党组书记）
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