空中颠簸不容忽视 签派员承担部分安全责任
2009-08-26 《中国民航报》 记者杨珍红、陈嘉佳记者从8月18日召开的全国民航客舱安全管理研讨会上了解到，2008年至今，全行业发生因空中颠簸造成乘务员和旅客受伤情况共11起，目前空中颠簸造成的伤害已经成为航空安全的重大风险之一，是航空运输中造成人员受伤的主要原因。为此，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）飞标司司长蒋怀宇在研讨会上发表了题为《强化客舱安全管理，确保民航持续安全》的主题演讲，他强调，无论如何，客舱乘务员应该按照规章赋予的职责、手册规定的程序，充分履行各自的责任，掌握客舱安全的主动权。
在全国民航客舱安全管理研讨会上，来自民航局机关、各地区管理局、监管局以及航空公司的代表一致认为，客舱安全是航空安全最直接、最重要部分之一，客舱乘务岗位也是飞行安全运行的重要岗位。没有客舱安全，就没有飞行安全，服务质量更无从谈起。客舱安全是旅客服务的先决条件。
过去一段时期里，受国际金融危机、甲型H1N1流感疫情等重大事件的影响，航空公司的经营压力增大，整体效益形势不容乐观。许多航空公司采取了提高服务品质、增加服务程序、新增服务项目等措施提高对旅客的吸引力。这本是服务旅客的做法，但有些公司的客舱管理部门将服务程序进行量化，对乘务员进行考核，忽略了乘务员对客舱安全态势监控的责任。复杂的服务流程，尤其是短航线上的复杂流程对客舱安全产生了十分不利的影响，为完成相关服务程序，乘务员在起飞下降及颠簸等不安全情况下，勉强继续服务，导致影响客舱安全的风险增加。此外，过多的服务内容及程序，客观造成乘务员对客舱安全时间和精力的挤压，埋下安全隐患。
蒋怀宇在会上明确指出，任何服务程序的制定与变更，首先要从客舱安全的实际出发，有悖安全的程序应当立即整改或废止。此外，在飞机滑行、空中颠簸等阶段，部分乘务员要求旅客坐好，系好安全带，自己却继续忙碌的做法，是安全责任和意识的缺失。航空公司主管部门要重视乘务员的安全管理、安全培训，要进一步提高乘务员的安全意识、法律意识和自我履行安全责任的能力。
对在航班上少数旅客干扰客舱安全的不当行为，出现譬如落地后即打开手机、在颠簸中要求服务等，民航局明确要求乘务组不得以降低客舱安全的裕度为代价，不能盲从旅客，乘务工作必须将保证客舱安全列为第一要务。
飞行签派员将承担因颠簸造成人员伤害的部分安全责任民航安全管理更加细化 民航局飞标司近日下发了《关于完善空中颠簸管理操作程序防止人员伤害的咨询通告》。通告提出，为预防颠簸造成伤害，应建立和完善地面程序，其中应当包括飞行签派员的任务和承担的责任。这意味着，飞行签派员今后将承担因颠簸造成人员伤害的部分安全责任。这一内容，反映出我国民航安全管理更加细化，安全管理系统化程度加深。
通告里提到，飞行签派员在飞行直接准备阶段应当根据获取的气象情报进行航线的天气预报分析，如果存在可能发生的颠簸气象条件，应当在飞行签派单或飞行计划上明确标注空中飞行可能发生致人伤害的空中颠簸区域和强度，在与机长研究放飞决定时或与机长面对面交流不现实情况下，应使用任何一种通信手段将飞行中可能出现的颠簸区域和强度告知机长，如果有理由确定该次航班的飞行航路存在强烈空中颠簸，飞行签派员应重新考虑该次航班改航计划。
不同颠簸，客舱服务各不相同国航将服务分为三级 为了防止空中颠簸给旅客和乘务员造成伤害，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）进一步修改了颠簸处置程序及操作细则，将颠簸程度细分为轻度颠簸、中度颠簸和严重颠簸三级，明确这三级的客舱表现，以及客舱乘务员的不同做法。
国航在颠簸处置程序中规定，轻度颠簸的客舱表现为：液体晃动，但没有从水杯中溢出；餐车操纵不困难。在轻度颠簸时，客舱乘务员可继续进行服务，但不要提供热饮料，防止烫伤乘客。中度颠簸的客舱表现为：液体从盛满大约七成水的水杯中溢出；餐车操纵困难；在客舱中难于行走；不抓紧物体站立困难。中度颠簸时，客舱乘务员立即停止服务，收起热水壶，将餐车、饮料车退回厨房扣好。乘务员回座位坐好，系好安全带。严重颠簸的客舱表现为：物体掉落或飞起；没有固定的物体来回滑动；不能在客舱站立或行走。遭遇严重颠簸，客舱乘务员要立即停止服务，原地踩刹餐车，就近入座系上安全带或原地抓紧附近固定物体，将自己固定。
据了解，国航还要求在飞行预先准备阶段制订颠簸预案，在直接准备阶段，与机长进行沟通和协调。
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