民航投入30亿科教经费 勾画“十二五”蓝图
2009-09-11 《中国民航报》 记者刘树国、杨珍红、陈嘉佳图：民航科教大会会场。 摄影：记者严宽
记者从9月8日在京召开的民航科教大会上了解到，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）将发挥政府投入主导作用，继续加大对科教工作的投入力度。“十二五”期间，民航科教专项经费每年应保持在机场建设费收入的5%左右，总投入不少于30亿元。此外，民航业还要建立多元化、多渠道科教投入机制。其中，企业将被要求按照职工工资总额的2.5%提取教育培训经费。
这次民航科教大会，是在深入学习实践科学发展观，促进民航又好又快发展，加快由民航大国向民航强国转变的形势下召开的。大会的主要任务是：从保证民航持续安全和促进民航科学发展的要求出发，全面部署当前和今后一段时间的民航科教工作，提出“十二五”民航科技教育规划工作总体设想和方案，讨论研究民航局提出的《关于进一步加强民航科教工作的意见》。
民航局局长李家祥在民航科教大会上发表了重要讲话。民航局副局长王昌顺主持大会。民航局副局长宇仁录就《关于进一步加强民航科教工作的意见》进行了总体说明。民航局副局长夏兴华，纪检组组长梁宁生，民航局科技委主任、原副局长杨国庆出席了大会。会议还特别邀请了2009年民航局特聘专家和中青年技术带头人、2009年民航优秀教师参加了会议，并向特聘专家和优秀教师分别颁发了聘书和证书。
李家祥在讲话中要求全行业在新形势下充分认识加强科教工作的重要意义。他说，重视和加强民航科教工作，是落实国家科教优先发展战略的根本要求，是推动民航科学发展的迫切需要，是保证民航持续安全的强烈呼唤。他在讲话中提出了“十二五”期间加强民航科教工作的五项重点任务：加强特色专业建设，提高人才培养质量；加强培训体系建设，构建学习型行业；加强拔尖人才建设，打造高级专家队伍；加强科研基地建设，组织重大科技项目攻关；加强信息化重大工程建设，保障民航信息持续安全。
李家祥强调，特色专业是民航院校的办学重点，充分发挥民航院校特有的人才培养主渠道和主力军作用，培养符合行业标准、满足行业需求的专业人才，需要不断加强民航特色专业建设。通过改进人才培养模式，重点强化学生的实践能力，缩短岗位适应期，使民航特有人才培养质量适应民航行业发展的需要。“十二五”期间，民航院校要认真贯彻落实《民航院校飞行、机务、空管专业建设规划》，同时，要针对民航机场人才培养的需要，拓宽专业设置，加强机场建设、运营管理等专业教学，为民航培养输送急需的机场专业人才。
据了解，“十二五”期间，民航将以构建学习型行业为目标，建立面向行业的培训机构，履行行业培训职责。民航局将完善行业关键岗位人员培训制度规范，加强培训课程建设，组织力量开发行业“品牌培训课程”，充分发挥民航院校培训功能，鼓励和支持民航企事业单位建立培训机构，完善培训制度，开展培训工作。
“十二五”期间，民航局将进一步完善民航特聘专家制度，继续评选特聘专家和中青年技术带头人，发挥高层次专家在民航科研、教育和人才培养方面的引领和参谋助手作用。同时，推进民航主体系列正高级职称评审工作，在民航企事业单位逐步开展特级飞行员和教授级高级工程师的评审工作，鼓励专业技术人员脱颖而出。继续加强高层次专业人才国际交流与合作，重点打造一批通晓国际民航专业知识、具备国际视野和战略眼光的拔尖人才、行业专家，不断增加我国在世界民航界的话语权。与此同时，建立民航特有专业人才需求预警机制，加强研究，做好所需人才预测和储备工作。
为提高科研能力和水平，“十二五”期间，民航将重点建设5个左右民航重点科研基地，并积极培育1—2个国家级重点实验室（或工程技术中心）。民航科研基地要凝聚科研人才，在民航科研工作中发挥主力军作用。设立重大科技项目攻关计划，重点围绕持续安全和科学发展进行重大项目科技攻关，集中研究提高安全水平的重大科技问题，解决制约民航发展的重大关键技术。力争到“十二五”末期，组织研究10个左右的重大科研项目。通过实施重大科技专项，攻克一批重大技术，建设一批重大工程，培育一批高技术产业，锻炼一批高素质科技人才，为民航的安全和发展提供强有力的科技支撑。
民航是一个高度依赖信息技术的行业，信息网络和系统是民航业的“神经”，世界各国都把加快信息化建设作为民航发展的重要战略。今后一段时间，民航要集中优势资源，重点建设安全、政务、商务、物流、公共服务等方面的信息化项目，加快推进企业信息化，全面提高全行业的信息化水平。同时抓好民航网络和信息安全，建立民航信息安全保障长效机制，建立健全民航信息安全监管组织体系，尽快落实信息安全监管岗位，将网络与信息安全监管人员纳入行业监察员队伍，提高重要信息系统的安全防范能力，努力实现民航信息的持续安全。
李家祥还就加强民航科教工作需要把握的明确发展定位、扭住队伍建设、加强制度建设、培育大学精神、坚持改革创新等几个问题进行了深入阐述。
李家祥强调，加强民航科教工作，关键在领导。民航系统各级党委、各级领导干部，一定要从整个国家现代化建设和民航强国建设的全局出发，从战略高度认识科教工作的重要意义，增强抓好科教工作的自觉性，奋力开创民航科教工作的新局面。一是要党委重视，把加强科教工作列入议事日程；二是深入一线调查研究，保持清晰的工作思路，为了保持清晰的工作思路，要特别注意统筹处理规模和质量的关系、教学和科研的关系、行业特色和综合发展的关系、政府资源和社会资源的关系。三是增强事业心责任感，保持积极进取的精神状态。四是加大投入，为民航科教的发展提供充分条件。
大会讨论了民航局提出的《关于进一步加强民航科教工作的意见》。《意见》共七部分25条，内容包括民航科教工作的指导思想、院校建设、在职培训、优秀人才培养、科技创新、信息化建设和组织保障等。根据民航局副局长宇仁录在大会上所作的说明，概括起来，教育培训和人才工作可以归纳为“两个规划，一项联盟”，即《民航院校“十二五”发展规划》、《民航院校飞行、机务、空管专业建设规划》和“民航人才培养联盟”。科技和信息化工作可以归纳为“1516”工程，即“1个民航科技计划体系，5个行业重点实验室，10个科技重大项目，6个信息化工程。” 好
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