周边存在多处隐患 宁波机场总“提心吊胆”
2009-11-06 《东南商报》 记者杨继学，通讯员边季阳、黄跃光图：建筑超高、鱼塘鸭场引来飞鸟、孔明灯空中闯入、焚烧秸秆引发烟雾，这些安保老大难问题严重影响栎社国际机场正常运营和发展
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建筑超高、鱼塘鸭场引来飞鸟、孔明灯空中闯入、焚烧秸秆引发烟雾，这些安保老大难问题严重影响栎社国际机场正常运营和发展。
根据市政府第62次常务会议精神，宁波《民用机场管理条例》宣传贯彻工作日前正式启动。昨日，记者走访宁波栎社国际机场了解到，栎社机场周边11公里范围内多处存在隐患，大量的超标建筑影响了导航台站的电磁环境，焚烧蔺草、稻秆等农作物秸秆产生的烟雾导致飞机返航视线受阻，鱼塘引来的飞鸟导致鸟患不绝，这些都已经成为困扰宁波栎社国际机场安保工作的老大难问题。
七幢厂房超高2米多 多层建筑、飞鸟、孔明灯、鱼塘、秸秆，当你听到这些时，脑海中或许会浮现出一幅和谐而优美的画面，然而，对机场的安全来说，它们则是隐形“杀手”，时刻威胁着航班正常起降，影响飞行安全。“我每天的神经都绷得紧紧的，一旦出事就是大事。”作为机场安保工作的负责人之一，机场安全服务监督管理部陈副部长说。
记者驱车进入飞行区进行实地察看，沿着全长11公里的围界缓缓前行，几乎每隔一段距离就会看见周边村民违规修建的房屋及种植的树木。最起眼的是机场北边一溜七幢标准厂房，虽然隔着约50米的距离，但仍然依稀能够看到一些企业的标牌，有服装的、物流的，看得出租用率很高。
“这七幢房子是鄞州区古林镇鹅颈村自建的厂房，也是机场周边超高最大最多的建筑物，七幢房子分别超高1.35米至2.35米不等。”陈副部长说，为这事他们没有少与村里交涉，但至今仍没有结果。
鹅颈村负责人李先生说，这排厂房以前是环境很差的低洼地，到处都是鸭舍、垃圾，2005年鄞州区搞环境大整治，这里就被村里建成了厂房，随后租给了相关企业。“但建房时，机场方面没有告知我们建筑超高，直到2008年他们才提出这一问题。”
陈副部长介绍，飞机遇到紧急情况，比如在下降过程中突然需要重新起飞，那么它需要的净空高度就像一个碗壁，这七幢房子刚好在碗壁上，超出的两米多到时候就会闯大祸。
护场河变成了鱼鸭塘 按照《民用机场管理条例》规定，机场围界外5米处不得有任何障碍物，但记者在沿着围界察看时却发现多处地方都违反了这一规定，其中一些建筑物和树木与围界距离不过一两米而已，最严重的是鄞州区古林镇戴家村15幢紧贴围界的民房，有些民房甚至可以从楼上窗户直接跳进停机坪。“有些房子是在围界修好之后再建的，但村民们要这么建我们机场根本管不了。这些超标建筑、堆建物和树木，为非法入侵者攀爬翻入机场提供了便利，这对机场的安全保卫造成了威胁”。
环绕围界的是一条机场护场河，当初设定围界时，就想利用这条河把机场与周边村庄隔开，而且如果发生意外失火的紧急情况，也可就近取水。
然而，当记者看到这条护场河时，眼前的景象却令人哭笑不得，与机场的初衷大相径庭：护场河已俨然变成了村民们的养鱼塘和养鸭场。
据了解，早在几年前，这里就被村民撒下了大量鱼苗，现在护场河已有4处鱼塘，钓鱼的人随处可见，每逢周末，这里似乎成了供人娱乐的“垂钓场”。
“西边鱼来北边鸭”，比起养鱼塘，养鸭场也“毫不逊色”。上百只小鸭子在护场河里“自由自在”的生活，它们或许从没想过因为它们的粪便和水上滋生的昆虫、水生物会引来鸟儿前来觅食，而这些鸟恰恰是最让机场驱鸟队头疼的事情，仅今年10月份机场驱鸟队就驱除了近万只白鹭。
“不速之客”常飞来 所谓机场净空，其实就是飞机安全起降所要求的，排除影响飞行安全的障碍物的立体空间。
《民用机场管理条例》中明确规定，禁止在民用机场净空保护区域内从事饲养、放飞影响飞行安全的鸟类，修建不符合机场净空要求的建筑物或者设施等危害机场净空的活动。
但是，这几年宁波栎社国际机场却常被“骚扰”。特别是今年的节假日，气球、烟花、孔明灯等“不速之客”齐来“捣乱”，危及飞行安全。
今年国庆期间，机场在飞行控制区内拾获20多只飘落的孔明灯，为确保飞机的飞行安全，机场曾调整飞机的起降方向进行避让。孔明灯作为一种近低空的不固定飘浮物且带有火种，相对其他飘浮物危险性更高。就在上周，工作人员还在机场跑道上拾获了26只孔明灯。
此外，每年的4月、5月、8月、9月是村民焚烧稻草、蔺草的集中时段。焚烧秸秆冒起的大量烟雾直接影响到飞机起降时的低空能见度。“前两年，一架从香港飞往宁波的航班就曾因为下降时受到烟雾的影响而被迫返航。”但这些影响村民们并不知晓，陈副部长说。
一再禁止仍置若罔闻 面对周边环境的日趋严峻，机场的呼声显得有些单薄，虽然一再通过各种途径，要求村民“禁止燃放烟花”、“禁止攀爬围界”、“禁止进行垂钓”，但村民的这类行动从不曾停止。
2006年，有关部门曾在报纸上规定春节期间禁止在机场周边燃放烟花的通告，但燃放烟花的行为在机场周边的村里至今仍十分普遍。
“造成这种问题的原因有两个，一是村民没有认识到机场净空要求的重要性，二是相关规定执行不够严格。”机场方面认为，管好机场净空，必须政府部门出面，多部门协调统一。
据了解，机场已就净空环境保护相关事宜，发函至宁波市规划局，并向市政府建议转变机场周边的产业结构，将种植业向出口业转变。机场总经理陈遵举说，目前机场正与有关部门积极协商研究航空物流发展规划，加快推进空港物流中心建设，以空港为中心，大力发展临空经济。“但净空问题不解决，安保老大难问题不解决，机场的发展就会受阻，最终就会影响到上述目标的实现。”
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