业内质疑燃油费联动可行性 或结成价格同盟
2009-11-13 《新闻晚报》 记者王智宇图：2007年1月20日，在银川河东机场停机坪上，一辆加油车正在为飞机补充燃油。新华社发，摄影：新华社记者李紫恒
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明（14）日起，国内民航燃油费将正式复征，其定价则将首次由航空公司“自决”。昨天，国家发改委、中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）宣布，民航国内航线燃油附加费将与航空煤油价格建立联动机制。在规定的上下限区间内，燃油费的收取标准将由各航空公司自行决定。不过记者获悉，国内主要航空公司有望建立燃油费 “价格同盟”，以免在这一问题上“内部消耗”。据透露，该标准最快将在今天面市。
国内民航首推燃油费联动 民航燃油费和油价建立联动机制，由航空公司而非国家来定价，在国内还是第一次。发改委、民航局表示，收取燃油附加费是国外航空公司应对油价波动时普遍采取的做法，国外航空燃油费的联动主要通过市场机制形成，航空公司拥有较大的定价自主权。
记者了解到，根据发改委、民航局的燃油费联动机制，航空公司所确定的燃油费，必须在一定上、下限的区间之中，比如800公里（含）以内航线的燃油费不能超过20元。
业内质疑“联动”可行性 不过，虽然“看上去很美”，已经有业内人士质疑燃油费与油价联动的操作性。机票代理商易网通游易市场总监王一力分析，这种联动机制其实早在一年前就有人提出来了，但就目前情况来看这种联动机制实施起来很困难，航空公司在短期内推出的燃油附加费征收政策可能无法起到这种联动效果。
“如实行联动，意味着油价变了，燃油附加费也要变，但机票有购票日期和乘坐日期，旅客会提前买票，到乘坐之日这段时间内，如果油价上涨了是不是还要旅客补上差额，如果油价下跌了航空公司是不是还要将差额退还给旅客”，王一力对记者表示，比如旅客可以现在提前定明年5月份的机票，从现在到明年5月份油价肯定会有波动，那么燃油费也会跟着“联动”，“旅客买机票岂不是和买期货一样了？ ”
航空公司或结成价格同盟 不过记者了解到，“五花八门”的燃油费在国内可能很难变为现实，旅客最终面对的燃油费很可能是各航空公司“不约而同”的统一价格。本地一家航空公司的内部人士对记者透露，国航、东航、南航、海航、上航等大小航空公司以及民营航空公司，很可能将形成一个“价格同盟”，确定一个统一的燃油费标准，“大家不愿意因为燃油费定价方面的高低而‘打架’，现在的机票价格已经很低了，在燃油费上再打‘价格战’对谁都没好处。 ”
根据发改委、民航局的文件，燃油费将在本周六正式恢复征收。目前航空公司关于燃油费的征收标准均未出炉，但据内部人士透露，目前各航空公司普遍认可的燃油费定价为：800公里（含）以下航线每位旅客收取20元，800公里以上航线每位旅客50元。
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