面对强降雪来临 试问会有哪个机场不畏惧?
2010-01-11 经济观察网 作者张金城在上海工作的赵华是趁着元旦假期来北京参加同学聚会的,他原定1月3号下午3点的航班回上海。此时已经是3号晚上10点了,他依然在北京首都国际机场三号航站楼中等待,因为一场大雪让北京机场几乎彻底瘫痪。三号航站楼退改签的旅客排起了八条长龙,每队至少排了80名旅客。按照三号航站楼的规模,就算有百次航班延误,也不会显得过于繁乱,但是当日三号航站楼看起来倒像是火车站一样:行李推车成了座位;方便面、临时餐盒到处都是;饮用水水杯供不应求;吵杂的旅客一脸疲惫……赵华的航班在一次次延迟后,最终被取消了。截止到1月4日,首都机场756架次航班取消,491架次被延误。
北京此次降雪量打破了1951年以来1月份日最大降雪量历史记录,在这种情况下,航班的延误也情有可原。尽管各国机场都可能因为大雪而关闭,只是面对突发极端天气,我们需要改进的地方还很多。
《非诚勿扰》一度使日本的北海道成了热门的旅游目的地。而北海道的雪期是从每年的12月到次年的4月,如果机场是逢雪必误的话,那么北海道的机场恐怕要有半年的时间是在延误中,另半年用来补发延误的航班。真是这样的话也就没人会去北海道旅游了。
而事实上,北海道以致整个日本都有着一套完整的应对极端天气的制度。在日本的各个机场根据以往的数据(最高值)要配备最强的除雪设备。比如新泻空港是日本北陆的重要支点空港,为了保证飞机的顺利飞行,大约有70台左右的各种除雪车辆,以及除雪材料。现在一般日本机场已经不使用含有盐分的除雪剂,而是用另一种没有对地面以及人体有害的粉剂。但是当雪量很大时,有时为了保证飞行的正常进行时,就一定要用机械来清雪,就算平时一年不用了这些机械十次以上,每年也要养起来,正可谓养兵千日,用兵一时。
日本的北方,很多房子房顶建的比较尖,就是为了避免积雪压塌天花板。日本是个多山的国家,很多地方地势崎岖,公路桥梁也很多,下雪时特别容易出现危险,日本人为此研制出不少科技含量很高的专门的除冰车。此外在日本的公路、桥、坡比较多的地方,经常可以看到一个一个黄色的塑料箱,造型特别像救生艇,标明是日本政府的财产,有“自由取用”的字样,下雪天经常会有日本人带着塑料桶从箱子里面取些白色的金属装置,这些箱子里面装的就是融雪剂,主要成份是盐,这是日本政府向市民无偿提供的,不仅方便市民、节省了除雪的人工费用,而且专业除雪的工作效率得到提高。
同时,日本成立“防灾省”,中央政府设有防灾担当大臣,建立了从中央到地方的防灾信息系统及应急反应系统。首相是危机管理的最高指挥官。内阁官房负责各个部门之间的协调和联络,并通过安全保障会议、内阁会议、中央防灾会议等决策机构制定危机对策,由警察厅、防卫厅、海上保安厅和消防厅等部门具体配合实施。内阁法第巧条规定,内阁官房内必须设有一名“危机管理监”,负责在国民的生命、身体以及财产受到重大伤害,或者面临危害时,处理有关的紧急事务。此外,内阁还要将有关自身的防灾情报在网上公布,供国民查询。日本还将灾害对策职能转到内阁直属机关,制定了《防灾基本计划》、《地区防灾计划》、《灾难对策基本法》等法律。俄罗斯,美国,加拿大等经常遭遇大雪袭击的国家,也都有着成熟的应对机制。根据国家的情况不同,各有各的特色,总的说来共同点便是提前预告,早做准备,快速处理,全民意识。
而就在北京这次大雪来临的前不久,国务院办公厅出台并印发了《国家气象灾害应急预案》。作为国家专项应急预案之一,预案涵盖了从气象灾害预警、应急响应、应急处置到恢复重建的全过程。3号的大雪刚过,某门户网站便出现了“2010年首场大雪政府从容应对应急机制走向完善”的文章,与其相关的链接是“大雪致北京首都机场756架次航班取消491架次被延误”。
页:
[1]