建议尽快扩建首都国际机场飞行区以优化资源
2010-03-04 《第一财经日报》 陈珊珊在北京将要建设的第二个机场选址还未最终出炉时，全国政协委员，中国东方航空集团公司（China Eastern Air Holding Co.，简称“东航集团”）党组书记、集团副总经理李军昨天（3日）向全国政协十一届三次会议提交提案，建议尽快扩建现有的首都国际机场（简称“首都机场”）飞行区，以缓解目前首都机场超负荷运转的问题。
李军指出，目前北京首都机场的飞行区和航站区能力很不匹配，随着航班量的快速增长，已不能满足需要，首都机场现有3条跑道，2009年飞机起降已达48.8万架，旅客吞吐量已达6537万人，均处于超负荷运转状态，因此建议再次予以扩建。
由于北京和上海市场是国内航空需求最大的两个市场，近年来国内的航空公司纷纷在北京和上海设立分公司，并增加运力投放，去年，大本营在上海的中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）北京分公司也正式成立，不过，由于目前首都机场的航班时刻已近饱和，要拿到新的航线时刻资源并不容易。
值得注意的是，目前北京也在进行第二个民用机场的选址和规划，新机场可能会选址河北，对此，李军认为，从长远看，首都北京需要有第二个民用机场。但应该对两场功能定位进行论证，作出合理布局。而且建设第二机场要有一定周期，即使立即动手兴建，最少也需要四年以上才能建成。而首都机场目前航班拥挤，飞行区已不堪忍受。
事实上，目前首都机场的航站区的扩建能力也还有较大富裕。“目前T3航站楼D区闲置，总体上有较大余量。国外经验都说明，一个机场如能扩建，应尽可能使其资源利用率最大，迫不得已再建第二机场。”李军表示。
此外，李军还建议解决空域制约的问题。“2009年民航主要机场航班放行正常率为89.8%，而首都机场为77.3%，排在倒数第一位。因流量控制等原因所造成的延误平均占34.8%，首都机场这一比例为37.1%。除机场容量外，空域制约矛盾已很突出。”因此，李军建议有关部门给予大力支持，在尽快开通京沪、京广平行航路的同时，尽快解决首都机场终端空域问题。并对首都北京周边机场进行统一规划，将空域更多地用于民航，这些均需高层予以协调。
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