李家祥：民航不存在国进民退 支持合规并购
2010-03-04 中国江苏网 戚阜生、罗绮萍3月3日，全国政协十一届三次会议今日下午15时在北京人民大会堂开幕。全国政协委员、中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）局长李家祥在接受中国江苏网－腾讯网联合访谈时称，整个民航业去年没有亏损，并且在各种交通运输方式中民航增长还是最快的，国内和国际航线去年旅客增长达到19.6%。
在谈到民航业怎么面对高铁快速发展的竞争时，李家祥称，民航和高铁是相互促进的，旅客对于各种交通方式的需求还是一个快速增长的态势。
他认为，低碳经济的要求当然对民航业来说也是带来一个新的课题，“我们对于低碳经济发展也是一个积极支持并努力的态度。从民航业来说，我们从行业内要求在这方面要积极做出一些贡献。主要采取尽量减少地面滑行的时间，减少油的排放量。”
李家祥否认民航业去年存在“国进民退”的问题，他称，民航局对于并购活动的态度是，“只要是有利于航空业发展的，我们就采取积极支持。”
以下为访谈实录：
中国江苏网：整个民航业去年的经营情况怎样？
李家祥：民航业去年没有亏损。
中国江苏网：现在高铁发展非常迅速。怎么应对高铁的竞争？
李家祥：应该是互相促进吧。
中国江苏网：但是高铁的时间非常之短，对民航有什么影响？
李家祥：我们国家经济发展比较快，旅客对于各种交通方式的需求都还是一个快速增长的态势，根据去年我们统计的结果从交通运输方式中间，民航增长还是最快的，去年咱们旅客的增长达到19.6%，这是国际国内加在一起。单从国内来看，去年全国国内民航旅客增长量达到了23%。今年根据前两个月情况来看，旅客还是一个增长快速的态势，大约增长了18%左右。
中国江苏网：局长，因为碳排放很厉害，航空业，低碳经济提倡会不会对民航业构成新的挑战呢？
李家祥：低碳经济的要求当然对民航业来说也是带来一个新的课题，从民航来说，我们对于低碳经济发展也是一个积极支持并努力的态度。从民航业来说，我们从行业内要求在这方面要积极做出一些贡献。主要采取尽量减少地面滑行的时间，减少油的排放量。
第二个从航线的自行情况来看，尽量选择节能减排的航线和高度，减少空中一些曲线的飞行。另外选择有利于节能减排的高度层。
第三个从设备的使用来看，像飞机上你们都知道有空气整个机器上的设备，民航的术语叫“APU”，这个机器设备使用如果用在飞机上，飞机用耗油来进行产生这种效能的。那么在地面的时间，我们尽量使用地面电源，地面电源它就比自己使用IPU发动机烧油省的很多。当然还有一些优化一些航路等等这方面，就是采取综合性措施，尽量把我们的耗油降低。
中国江苏网：会有刚性指标吗？
李家祥：这个方面我们是有的，我们对我们民航使用等等方面，我们就是在几个方面都提出了一些要求。比如说在空管方面，我们去年要求每一架飞机在地面等待的时间要减少三分钟。这样全国加在一起算算就可以节省28万小时。
中国江苏网：今年民航业的兼并重组还会进一步进行吗？，有什么样大的趋势？
李家祥：这方面的活动应该说是公司的市场化行为，所以你注意市场的动态。
中国江苏网：民航局会有什么样的指导？
李家祥：民航局对于这项活动来说，只要是有利于航空业发展的，我们就采取积极支持的态度。
中国江苏网：您觉得去年民航业存在国进民退的现象吗？
李家祥：这个问题就不是个问题，因为从民航的政策来说，无论是各种经济方式，只要符合审批的条件，我们都是积极的支持。
中国江苏网：民航局有没有特别支持一些民营航线，民营企业？
李家祥：这个方面都是采取的是公平的执政，依法行政，现在民航业来说，各个航空公司来看，基本上从股权的形式已经是多元化了。就是我们经常讲的三大航，其实他们已经都上市了，也是公众公司了。
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