夏兴华：穷尽问题，确保世博保障万无一失！
2010-04-06 《中国民航报》 记者陈嘉佳上海世博会还有20多天就要开幕了。本次世博会历时184天，已有242个国家和国际组织确认参展，参观游客将达到7000万人次，其中约1500万人次通过航空运输方式到上海参观游览。时间跨度长、重要专包机多、游客数量多，这使上海世博会的民航运输保障任务难度超过了北京奥运会，对中国民航来说既是机遇，也是挑战。本报从今天开始推出系列报道，聚焦民航全力以赴积极投入世博保障准备工作的情况，敬请关注。
2008年北京奥运会给世界留下了精彩绝伦的印象。其间，中国民航圆满完成了奥运会航空运输保障任务，展示了中国民航的良好形象，获得国内外一致好评。如今，另一项国际性重大活动——上海世博会已越来越近，中国民航又将承担起世博会航空运输保障的重要使命，这又是一次重大考验。上海世博会保障工作和北京奥运会有什么不同？民航为上海世博会做了哪些准备？上海世博会对民航有什么样的重要意义？在上海世博会召开前夕，我们采访了中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）副局长、世博会航空运输保障工作领导小组组长夏兴华。
记者：民航世博保障工作对世博会、对民航有何重要意义？
夏兴华：上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一次世界性盛会。民航是世博保障的重要窗口，我们的服务和保障能力将直接影响到上海世博会的保障，直接关系到国家形象。上海世博会既是对我们做好服务保障工作的一次全面检验，又是我们加强自身能力建设、提升服务工作水平的一次重要机遇。
记者：与北京奥运会相比，上海世博会的民航保障工作有什么特点和难点？
夏兴华：上海世博会与北京奥运会不同，各自特点也就决定民航保障工作的特点有所区别。上海世博会历时184天，时间跨度长，民航保障时间更长，是一场持久战；预计世博会期间参观游客将达到7000万人次，其中约1500万人次通过航空运输方式到上海参观游览，游客数量多，对民航安全保障提出了更高的要求。截至目前，已有242个国家和国际组织确认参展，参展国家多、重要专包机多、外事活动多，对航空运输服务提出了更高的要求。此外，由于上海两个机场本身已长期处于容量紧张的状态，空域交叉指挥以及地面交通拥堵等问题给民航保障工作带来了较大压力和困难。
当然，民航有着保障重大运输任务的丰富经验和奥运会航空运输保障的实践经验，因此，即使面对困难，我们也有信心确保世博会航空运输保障和安保工作万无一失。
记者：为了保障上海世博会，民航局对民航各单位提出了哪些具体要求？
夏兴华：民航局要求民航各单位高度重视民航世博保障各项准备工作，按照民航局党组的要求，牢固树立持续安全理念，坚持安全第一的思想，落实领导干部、岗位员工、企业主体和政府部门监管的4个责任，把这4个责任落实到整个世博会保障的各项工作中。
航空公司飞行和签派部门必须做好飞行前的各项准备工作，机务维护部门要加强对航空器的适航性检查，特别要加大对老旧机型的适航检查力度。特别是对飞往上海的航班，各个航空公司必须要按照规章要求，认真进行航前航后的各项检查，确保飞往上海的航班在飞行安全上万无一失。对于运输的货物，航空公司货运部门和机场地面服务公司要把好货物收运关，严格检查货物包装，禁止违规收运各种危险品。
各航空公司、机场、空管、油料等单位要加大航班正常和大面积延误情况下的整治工作，确保世博期间的航班正常，特别是全国各地飞往上海的航班，在确保飞行安全的前提下，努力确保航班正常。
民航各级公安、安检和保卫部门要在安保工作协调小组的领导下，制定各类民航世博安保工作预案，加强空中和地面的安全防范工作，针对当前反恐工作出现的新动向、新情况和新特点，积极采取防范措施。机场安检部门要加强对旅客、行李和货物的安全检查，加大对危险品、违禁品的查处力度。加强对机场和飞机的安全监护和空中安保工作，确保民用航空器不受非法破坏和袭击。各地机场公安机关必须进一步加大对公共区域治安管控的工作力度，坚决防止严重扰乱机场公共秩序、影响航空运输安全的违法犯罪事件发生，确保民用机场公共秩序安全稳定。
记者：民航为保障上海世博会已经做了哪些工作？ 在未来一个月内，还有哪些工作需要完成？
夏兴华：事实上，民航很早就开始为上海世博会做准备。近年来做了大量工作，这些工作包括扩建虹桥机场，修建新航站楼和第二条跑道；对上海两个机场的容量进行了评估，增加了高峰小时起降架次；调整两场空域结构，规范进离场程序；开展航班正常性和延误整治工作；各航空公司增开了飞往上海的航线航班，以满足世博会的需求；启动北京—上海平行航路的准备工作等。
民航各单位相继成立了组织机构和专业工作小组，明确了各自职责和分工，紧张有序地全面推进各项筹办工作。特别是上海民航各个单位进一步加强了与上海市世博保障机构的工作对接，明确了各自职责和任务分工，并据此制定和完善了各项服务保障方案，细化了工作预案，各种紧急突发情况的应急处理预案也基本完成。3月16日，上海虹桥国际机场（简称“虹桥机场”）新候机楼及第二条跑道顺利地投入使用。从目前看来，民航世博保障准备工作已经完成。
接下来一个月的主要任务是检查民航各项保障准备工作是否到位。在这一个月里，上海民航各单位包括航空公司和机场都会组织一些演练活动，民航各单位都要本着穷尽问题的原则，不断查找问题，排除隐患，完善预案，切实提升民航突发事件的应急处理能力。
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