儿童机票贵过成人 民航固守成规14年早过时
2010-04-15 《湖北日报》 记者邹汉青，通讯员王灿怪状：儿童优惠机票贵过成人票 昨（14）日，因单位组织职工去海南春游，武昌王女士准备自费带上5岁的儿子一同出去见世面。当她向航空公司咨询订票时，却发现儿童折扣机票反而比同一航班的成人机票还贵不少。
春运结束后，武汉出港的国内航线上，2折、3折的“白菜价”特价机票屡见不鲜。武汉票务网统计，目前武汉至北京、上海、广州、杭州等十几条航线，都有3折甚至更便宜的折扣机票。
但广大小朋友们却难以享受到特价机票带来的实惠。记者昨从武汉几家基地航空公司了解到，无论航空客运淡季市场上机票折扣多么大，对2*12周岁的儿童均执行经济舱机票全价机票的5折优惠，但免机场建设费，燃油税减半征收。
中国东方航空武汉有限责任公司（China Eastern Airlines Wuhan Co.，简称“东航武汉公司”）市场部负责人说，这是执行《中国民用航空旅客行李运输规则》的规定。
乘客王女士说，儿童比大人重量轻得多，占用机舱的空间也小些，但“儿童票可享受5折优惠”的规定不仅没让儿童享受到优惠，反而要比大人乘机多掏钱，这个“优惠”政策还有多大实际意义？
折衷：默许儿童持成人票乘机 《规则》规定的结果是，航空旺季成人票价高至八九折时，儿童5折机票是一种优惠，但在航空淡季成人票价仅2-3折时，儿童购半价机票，意味着比成人几乎要多掏一倍的钱。
面对广大旅客的质疑，航空公司往往采取“变通”措施，让儿童购成人票，享受跟大人一样的折扣。
据记者了解，如果严格执行《规则》的条款，航空公司的这种“变通”措施也于法于据，因为《规则》同样明确规定，“儿童不能持成人票登机”。
武汉票务网相关负责人告诉记者，通常情况下各售票处都是这么处理的，航空公司也采取“默许”态度。
这种“变通”又带来新的问题。按规定，低于5折的成人特价机票是不得退票、改签，或者收取退票费，而儿童机票可免费退票、改签。这意味着，儿童购了成人机票，就不得不放弃退票、改签等权利。
另一方面，飞机前后左右载重的平衡，是保证安全飞行的前提条件，电脑售票过程中会自动计算并均衡客舱各部位的乘客数量，若大量儿童买成人票，会引起核定重量的误差，引发安全隐患，“变通”措施并不能全面推行。
呼吁：儿童机票应“折上折” 中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）湖北分公司有关负责人也承认，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）1996年颁布实施的这一规定，现在显得有些过时了。据了解，民航局出台《规则》时，飞机还是少数人乘坐的高端交通方式，儿童乘机的更少。
现在，飞机已成为大众化的交通工具，航空市场已发生巨变，而儿童机票的这一规定沿用14年了一直未做修改，显然已不适合新的形势。去年年初，曾有传言称，民航局要修改对儿童机票政策，但时过一年仍不见“响动”。
采访中，不少武汉市民呼吁，随着人们在城际间举家迁徙趋于普遍化，乘机儿童大增，儿童机票也应随行就市，在成人机票折扣上再“折上折”。
许多武汉市民认为，随着社会的进步，火车、公交车及景区大多调高了免票和半价票儿童身高的上限，而民航却抱住陈规不放，说到底还是航空公司利益的自我保护意识在作怪，既然航空公司在规定未修订之前可以在儿童购成人票上变通操作，为何不能在机票“折上折”问题上也变通一下？
据了解，部分地方小航空公司已在一些偏冷的航线上半公开地试行低于5折的儿童机票，寻求儿童机票“陈规”的突围。但广大旅客期盼看到各大主流航空公司也能早一天走上破冰之旅。
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