时刻违规 我国航班延误治理开出第一张罚单
2010-04-28 《每日经济新闻》 记者孙嘉夏在中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）连续发文，要求加强对航线航班和时刻管理的工作后，中国民用航空华北地区管理局（简称“民航华北管理局”）抛出了第一份罚单。民航华北管理局航空运输委员会的通报称，厦门航空有限公司（Xiamen Airlines Ltd.，简称“厦航”）擅自将MF8168航班时刻由低峰时段调整至高峰时段，实际执行时间与计划批复时间差异达1个小时以上，因此决定取消厦航执行的北京至福州MF8168航班时刻使用权。同时，另有11家航空公司在航班时刻操作上存在违规，一并受到相应处理。
厦航等违规航空公司被处理 “由于机场时段有限，因此能否抢占优异的航班时刻，历来被航空公司视为决定盈利状况的重要因素。”业内人士告诉《每日经济新闻》记者。
厦门航空正是“栽”在航班时刻上。民航华北管理局航空运输委员会的消息称，厦航擅自将MF8168航班时刻由低峰时段调整至高峰时段，实际执行时间与计划批复时间差异达1个小时以上，因此被认定为违规行为。
《每日经济新闻》记者获悉，厦航执飞的北京至福州MF8168航班，计划批复时间为6时40分，而实际执行时间为7时55分，实际执行时间（售票时间）与计划批复时间调整的跨度超过了1个小时以上，导致北京首都国际机场（简称“首都机场”）航班时刻突破了民航局规定的每高峰小时83架次的高峰小时容量。
在民航华北管理局航空运输委员会于4月23日召开的第七次会议上，会议对厦航等单位存在的违规执行航班时刻的行为进行了研究，最终决定自4月29日起，取消厦航该次航班，并责令厦航认真整改。厦航工作人员拒绝就此事作出回应。
这是民航华北管理局根据此前民航局下发的《民航航班时刻管理办法》、《关于进一步做好航权航班和时刻管理工作的通知》，首次对航空公司违规时刻收回或取消其使用权。同时受到民航华北管理局处理的，还包括11家在航班时刻操作上存在违规的航空公司。
由于中国邮政航空公司（China Postal Airlines，简称“邮航”）等11家航空公司部分批复的23个低峰及非协调时段航班时刻，连续一周未使用，民航华北管理局航空运输委员会决定自4月26日起收回其使用权。扬子江快运航空有限公司（Yangtze River Express，简称“扬子江快运”）执飞的Y87998航班，实际执行时间同样与批复时间存在较大差异，但未对首都机场航班时刻计划造成较大影响，因此仅被责令整改，严格按照Y87998航班计划批复时刻执行。
“加强管理航权、航班和时刻” 民航华北管理局方面介绍，该局管理着“国内最繁忙的首都机场，随着华北地区民航的快速发展，首都机场航空运输量增长与空域资源紧张的矛盾日益突出”。去年，首都机场旅客吞吐量突破6500万人次，日均起降航班1400多架次，是全国大型复合枢纽机场之一，为亚洲第一、世界第四大机场。
为解决航权许可与时刻管理脱节、临时性航班多、虚占时刻等问题，民航华北管理局已将加强和改善航权、航班和时刻管理列为今年的重点工作之一，并成立了航空运输委员会，对航权、航班和时刻实行集体审批许可。
民航华北管理局同时公布的措施称，将开展保障航班正常和大面积航班延误应急处置专项整治，建立严格的奖惩机制，每15天公布一次航班正常率排名，对排名后20位、且航班正常率在50%以下的国内航班进行内部警告通报。对由于航空公司自身原因，每月受到两次警告的航班，从下月起取消其本航季该航班。对因空管、机场、油料等原因造成航班延误的，需查明原因，给予必要的处罚。对航班延误在4小时以上，因航空公司飞机调配和自身服务等方面原因引发群体性事件，造成重大社会影响的，取消该航班本航季时刻，并不再受理下一航季航班时刻的申请。因上述原因被取消时刻的航班，被处罚的航空公司在本航季内将不得在同航线上重新申请航班。
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