财务改革成为今年民航局改革重点之一
中国民航报、中国民航新闻信息网 记者史影报道:记者从4月27日在京召开的2010年全国民航财务工作会上了解到,财务改革被列为民航局今年要推动的三项重点改革之一。改革的核心内容是进一步规范财务管理,完善财务管理的机制体制,推动民航财务工作实现科学化、规范化、法治化的根本转变,促进民航全面协调可持续发展,推进民航惩治和预防腐败体系建设。当前,国家财税体制不断深入,财政支出方向、结构有较大调整,财政管理朝着科学化、精细化方向迈进,更加注重财政资金绩效,注重强化财政监督。新形势和新趋势给民航部门财务工作带来新的挑战,要求民航扎实推进财务改革。此次财务改革将重点把握四个方面的内容:
第一,坚持党委(党组)管控,把严肃财经纪律、加强财务管理作为一项重要的政治任务,切实抓紧抓好。牢固树立航空运输安全与经济财务安全并重的思想,两者是衡量领导干部思想是否敏锐、管理工作是否到位、工作是否抓到点子上的重要标准。创造条件推行会计委派制,暂不具备条件的单位要适当轮岗。
第二,财务工作要紧紧围绕“依法理财、集中管控、引导发展”这一指导思想做文章。依法理财是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设公共财政体系的应有之义,是推进反腐倡廉建设的有力武器;集中管控是化解风险的有效手段,是强化财务监督的重要体现;引导发展是指导思想的核心,就是要发挥财务的资源配置和调控作用,发挥财政资金“四两拨千斤”的效果。
第三,按照科学化、精细化、透明化要求,不断提高财务管理水平。财务管理涉及预算、资金、资产等多个方面,提升财务管理水平需要多管齐下,协同推进。要强化预算管理,强化财政监督和考核,提高资金使用绩效。推进预算公开,接受公众监督。引入信息技术手段改进财务管理。同时,坚持“疏堵结合,以疏为主”的原则,理顺民航收入分配关系。尽量缩小行业不同地区、不同单位之间不合理的收入差距,促进行业协调发展。
第四,探索建立完善审计监督的长效机制。要加强组织机构建设,建立完善内部监督机构,充实审计人员,完善审计监督体系。重视培养财务干部的基础业务素质和基本工作技能,重点加强会计基础工作。
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