民航华北局：积极推进辖区安全管理体系建设
2010-05-12 中国民用航空局网站近日，中国民用航空华北地区管理局（简称“民航华北局”）召集国货航、大新华、天津航空、奥凯航、北京首都航空、中联航、邮航、银河航等华北地区8家合格证运输航空公司负责人，听取各单位安全管理体系建设开展情况，督导安全管理体系建设工作，进一步推进辖区各运输航空公司安全管理体系建设。中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）飞标司吴成昌副司长等领导对安全管理体系建设和审定的有关要求进行宣讲，并回答了大家在推进本单位安全管理体系建设中遇到的问题。
安全管理体系是以风险管理为核心，对安全工作采用闭环管理、加强安全文化建设等系统管理的方法，通过制定政策、风险管理、安全保证、安全促进将风险管理系统化，从而实现安全管理关口前移，是航空运营人建立的一套系统的自我管理体系。对于实际工作中识别、分析危险源或发生的不安全事件，通过从系统、决策、部门配合、资源分配等多方面查找原因、采取控制措施，发布公告，实现信息共享，形成持续改进、不断完善的安全管理体系，真正做到系统优化、措施固化，使安全管理防患于未然或不再发生同类不安全事件，实现持续安全。
今年是“规章体系建设年”，完成安全管理体系建设是各运输航空公司今年的一项重要工作。根据民航局对“航空运营人安全管理体系建设应在2011年1月1日前通过局方补充审定”的要求，华北民航各运输航空公司认真开展安全管理体系建设工作，编制了各阶段完成时间进度表，在安全管理中积极探索风险管理方式，有效地配备资源，不断提高运行水平。华北局对审定工作高度重视，去年底，华北局成立了审定领导小组和工作组，召开专题会议进行部署。针对各单位不同进度，按照预先申请、正式申请、文件审查、演示验证、批准运行规范等补充合格审定5个阶段，制定了审定计划，指定专人负责辖区9家合格证运输航空公司审定工作。在日常关注辖区各运输航空公司安全管理体系建设进展的基础上，多次深入相关单位进行督促指导，现场解决各单位在推进安全管理体系建设过程中遇到的疑难问题，积极推进安全管理体系建设，确保按时、高效、高质量地完成补充审定。目前，国航已启动安全管理体系建设补充审定工作，完成了预先申请。其他运输航空公司也在积极推进，争取早日完成补充合格审定。
华北局飞标处孙志炜处长要求各航空公司要进一步提高对建设安全管理体系重要性、必要性和紧迫性的认识，明确目标，落实任务，抓紧工作，按时、高质量完成安全管理体系建设工作。
同日，民航华北局还召集辖区各运输航空公司、各监管局部署CCAR121-R4的补充合格审定相关工作，解答各单位在补充合格审定工作中遇到的问题，民航局飞标司领导对CCAR121-R4进行了宣贯。
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