行业能耗持续下降 民航业力推低碳绿色发展
2010-05-14 《中国民航报》 记者陈嘉佳去年，我国民航每收入吨公里的航油消耗为0.31公斤，比2005年下降了9%，明显好于美国、日本等发达国家，并优于世界平均水平。这是记者从民航行业推进节能减排工作电视电话会议上获悉的。会上，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）局长李家祥对民航节能减排工作提出了“提高认识、加强组织领导、狠抓落实”三点要求。
5月11日，民航局召开民航行业推进节能减排工作电视电话会议，学习贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神和温家宝总理重要讲话，深入分析当前民航节能减排工作面临的形势，总结近年来民航节能减排和应对气候变化工作取得的成绩，研究部署下一阶段重点工作。会上，来自空管系统、国航、上海机场的代表作了发言，交流节能减排经验。
目前，我国节能减排工作形势紧迫、压力巨大，中央高度重视。从应对气候变化形势来看，由于民航行业的国际性特点，发达国家试图以民航作为突破口，影响国际气候谈判的进程，抑制我国民航的国际竞争力。从节能减排形势来看，节能减排又是民航转变发展方式、降低成本、保护环境的需要。因此，民航局高度重视节能减排工作。
民航局专门成立了以局长李家祥为组长的民航局节能减排工作领导小组，在发展计划司设立节能办，全面推进行业节能减排和应对气候变化工作。在民航发展的“十一五”规划纲要中，明确了民航燃油消耗目标，即到2010年，民航吨公里燃油消耗比2005年降低10%。为此，民航局大力推进了有关专项工作，包括优化空域结构、开辟使用临时航路；开展桥载设备替代APU运行试点工作；加大科研力度，加强空域规划等研究；组织建立行业节能减排统计、监测、考核和奖励体系等。“十一五”以来，全行业能源消耗总体保持持续下降的趋势，2009年收入吨公里能耗比2005年下降了9%。目前，民航已经初步建立起层次清晰、上下联动、内外呼应的行业节能减排工作体制，为“十二五”及更长时期内行业节能减排及应对气候变化工作打下了良好的基础。
会上，民航局副局长王昌顺强调，根据民航行业高技术、国际化的特点以及行业未来发展趋势，在今后一个时期，民航要统筹好国内与国际、当前与长远、行业利益与国家整体利益，进一步加强国际航空减排谈判工作，加大行业自身节能减排力度，充分发挥科学技术在航空减排中的支撑和引领作用，大力推进和实施民航行业的低碳发展模式，紧紧围绕低碳发展这个新一轮国际航空竞争制高点，充分利用未来20年的重要战略机遇期，全力推进中国民航各项工作的开展。
对今后节能减排的重点工作，王昌顺做了六个方面的部署：一是根据形势变化，做好规划调整工作；二是统筹兼顾，深挖节能减排潜力；三是加强组织保障，明确工作职责；四是加强政策引导，加大财经支持；五是建立监督考核体系，加强法规建设；六是加大宣传力度，强化舆论引导。
王昌顺指出，要根据主体不同特点，有重点地开展节能减排工作。航空公司要大力推动节能管理和节能技术的应用，进一步优化航线航班和运力配置，开展以节能增效为目标的精细化管理，推广涉及飞行全过程的节油技术和措施；机场要进一步加大机场设施设备改造力度，鼓励节能新技术在机场设计、建设、运营中的应用；空管要着重以空域规划和管制服务为重点，充分发挥空管对航空公司节能减排的服务和支持作用；各院校和科研机构要大力开展理论和技术研究，为节能减排提供技术、管理和人力资源支撑。机关要加强车辆用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度。
李家祥要求大家要进一步提高对节能减排工作的认识。他说，“低碳”、“绿色”、“环保”已经成为了世界人民关注的焦点，节能减排是大势所趋。节能减排工作是人类生存发展的需要，是科学发展观的体现，也是民航行业降低运行成本、提高管理水平的途径。做好节能减排工作是民航的责任。
李家祥要求各单位加强组织领导，认真做好节能减排工作。他指出，各单位要加强宣传教育，增强大家对节能减排工作的责任感；要设置相应机构，领导身体力行，带头抓好节能减排工作。
李家祥还强调要抓好工作落实。他说，开会、下发文件、提出指标、制定措施等只是节能减排工作的前奏，最终节能减排工作还必须落到实处。各单位要根据行业特点，细化节能减排要求。民航人要以扎实的行动为民航实现“十一五”国家节能减排指标作出应有的贡献。
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