曾国强:只有“过程安全” 才有“企业安全”
2010-05-26 《中国民航报》 记者程婕，通讯员吴万渊5月19日，山东航空股份有限公司（Shandong Airlines Co., Ltd.，简称“山航”）总经理曾国强从中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）副局长李健手中接过了安全管理体系（SMS）“运行规范”证书，自此，山航成为中国民航第一批获得安全管理体系运行规范的民用航空运营人之一。颁证仪式后，曾国强就山航SMS建设工作接受了记者的采访。
记者：山航安全开飞已15周年，公司的发展历程中保持了良好的安全业绩。安全管理体系（SMS）的建设工作在山航跨越式发展的过程中起到了怎样的作用？
曾国强：面对国内外新的航空发展形势，山航确定了扩大公司发展规模、加快发展速度、向大型航空公司跨越的发展目标。这一既定目标对保持安全业绩提出了新的挑战。随着机队规模的扩大，过去那一套传统的管控模式已经不符合发展的需求。
民航局推行SMS这一国际认可的先进安全管理体系，既契合国家发展民航业的需要，也契合山航目前寻求自我发展的需要。山航高度重视SMS建设工作，将其作为公司加速发展的一个良好契机。过去是靠人力进行管理，现在是靠系统进行管理。
目前，山航建立和运行了既满足局方规章要求又符合公司运营实际的山航安全管理体系，并使其与公司原有的安全管理模式和实际运行工作相融合，切实做到基于组织管理、强化过程控制、加强系统防控、确保持续安全，为最终实现公司安全管理水平和运营能力的有效提升和改进找到了很好的抓手，为山航跨越式发展打好了牢固的安全地基。
记者：山航的SMS建设已经取得了阶段性成绩，在建立安全生产的长效机制过程中，山航还有哪些工作要做？
曾国强：山航获颁SMS“运行规范”，并不意味着山航的安全工作就可以一劳永逸了，在今后仍有很多工作要做。按照局方整体部署和要求，下一阶段山航将围绕安全体系建设，抓好以下四方面重点工作。
首先，继续加强山航安全体系培训和宣贯，营造具有山航特色的安全文化氛围。要进一步加大公司全员宣贯学习手册的力度，使SMS理念指导每个岗位每位员工的工作，确保公司按章、安全、高效运行，提高运行质量，实现持续安全。
第二，山航的安全信息管理平台系统已投入运行，下一步要做到公司全员都能熟练应用系统，实现各类信息报告、事件调查、飞行品质监控、安全审计、安全监察、风险分析等安全管理流程的系统性、规范性、高效性。
第三，在已建立的风险管理机制基础上，持续开展风险识别和防控，完善危险源库。继续启用公司风险管理专家组建立定期系统评审机制，对各环节危险源进行定期系统识别和分析，实现系统防控。
第四，山航总部的SMS建设和审定已经取得阶段性成绩，按照局方部署，山航将继续做好山航青岛、厦门、烟台等各分公司的SMS补充审定符合性验证工作，使各分公司SMS建设的各项工作快速、有效地推进。
记者：山航在这次SMS建设中获得了哪些先进经验，怎么样将先进的安全管理理念运用到公司其他部门的日常工作中，以进一步提升公司的整体管控水平？
曾国强：山航自2007年年底就开始着手有关SMS建设前期的一系列准备工作，到2008年5月，公司组建了SMS建设领导小组和工作组。公司采取边学习边建设、边建设边实践、边实践边改进的方式，有的放矢、稳中有进、快而有效、有计划有目标地开展了公司SMS建设工作。
SMS的核心是强调过程管理，在事态过程当中进行管控。在建设的过程中，山航始终重视和加强SMS培训和宣贯，营造山航特色的安全文化。除了安全管理以外，SMS的先进理念和方式对经营效益、服务质量等方方面面的管理都有促进作用。我们对公司全员持续开展SMS理念及管理方法的培训，将管理理念、方法、安全文化在每位员工身上进行沉淀，指导每个岗位每位员工的工作，以促进提升管理业绩，提高管理水平，打造核心竞争力，提高团队的整体素质。
记者：民航局副局长李健在山航SMS颁证仪式上提到了安全文化的建设，山航对此如何理解？在实际的工作中又是如何将安全文化在员工中进行渗透的？
曾国强：安全文化是员工形成的对安全的一种态度和管理者营造的氛围，属于企业文化的核心。对于航空运输企业来说，安全始终是第一位的。积极的安全文化不仅对SMS的建立有重要意义，对SMS的有效运作也是必不可少的。安全文化建设行之有效的方法就是对全体员工实施系统有效的安全培训、教育宣传，并且由管理层切身示范，使员工理解企业文化内涵，建立信心，并激励员工的行为促进积极安全文化的形成和不断完善。山航SMS建设由公司一把手和各部门主要负责人负责，重视和加强SMS培训和宣贯，通过管理层领导力向每个岗位每位员工渗透，将管理理念、方法、安全文化在每位员工身上进行沉淀。
总之，对于航空企业来说，要强化过程管理，只有“过程安全”了，才有“企业安全”。
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