消费者质疑：折扣票退票手续费能否有标准？
2010-06-01 《沈阳日报》 记者王远核心提示
出游、办公务、探亲……往往出行高峰带动的就是机票热销。买了特价机票自然省钱，但想退特价机票可并不是件容易事儿。
【事件纠结】折扣机票遭遇退费纠纷 近日，辽宁省某旅行社组织了一个24人的旅游团，原定4月16日乘中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）班机到新马泰旅游。由于泰国时局紧张动乱，国家旅游局发出旅游警示，建议计划近期赴泰国旅游的市民取消行程。因此该团的旅游计划被搁置，早先通过机票代理公司预订的每张1450元的机票也被迫需要取消，几经协商后最终被收取了每张500元的退票手续费。
昨日，国航沈阳营业部负责销售的黄经理认为，按国家民航有关退票手续费的规定，4折以下机票退票手续费由航空公司自主制定。这个旅游团的团体票价为每张1450元左右，因此每张退票扣了500元的手续费。按规定特价票是不退、不改签的，但公司考虑到特殊原因，这个旅游团可能会取消旅游计划，机票需要提前3天出票，从4月13日到15日几次与代理公司沟通没有结果。黄经理说，正是这个时间差造成要收取500元退票费。
对于这一理由，旅行社及多数消费者并不认同。他们表示：退票扣200元的订金部分可以，但500元实在太高了，这样的损失最终要消费者来承担似乎不妥，他们认为航空公司自家定的条款是不是应增加协商的部分，收费应视情况而定。
【记者调查】退票标准无统一规定 记者了解到，从2007年7月开始，各航空公司均制定了退票规定，但规定各不相同。随着低折扣的机票越来越多地涌进市场，全国各大航空公司均实行了按照票价折扣收取退票费的退票政策，各航空公司执行的具体标准并不相同，但基本都有折扣越多退票费收取比例越高的规律。
记者通过几家机票代理公司查询到，一般退票费根据机票折扣来收，标准从5%至50%不等。如某航空公司退票费标准为：不论起飞前还是起飞后提出退票，全价票收取5%的退票费，8折（含）至9折（含）的机票收取10%的退票费，6折（含）至7.5折（含）的机票收取20%的退票费，4折（含）至5.5折（含）的机票收取50%的退票费。4折以下的特价机票原则不得退票。
【各方声音】退票比例为啥不协商 记者调查发现，关于打折机票或特价机票的退票，同样存在标准不一，而对此的监管和规范，也存在着一些空白。
有消费者表示，国家没规定打折机票不能退，航空公司单方面的格式条款，不听取消费者的意见，剥夺了消费者的公平交易权。另外退票费太高，违背了公平交易的原则，剥夺了消费者的公平交易权，航空公司在延误或取消航班后，均没有给消费者支付违约金，但是却强行收取高额退票费。
【特别提示】 由于目前国内某些航空公司服务水平一般，一些航空公司售票时可能不会主动向乘客说明。因此，您订票时除了关心价格外，还要先问清机票是哪家航空公司的，不同折扣率的机票退票手续是怎么规定的，这样才能避免麻烦。
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