远程国际航线补贴政策将出 国航东航享红利
2010-07-19 《中国证券报》 王颖春日前,中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)召开年中工作会,会议指出,要抓紧完成《民航产业结构调整规定》和《指导目录》的制订工作,进一步落实特殊远程国际航线补贴政策,扩大国际航线税费减免的种类和范围,形成促进国际航空发展的整体联动机制。业内人士认为,在国家政策引导下,国内航空公司将进一步加大国际航线的开拓力度,对于专注于长线运输的航空公司,短期内将享受政策红利。
大力扩充国际航线 《中国证券报》记者了解到,国内航空公司日前都在加大国际航线扩充力度,中国国际航空股份有限公司(Air China Limited,简称“国航”)正在同空中客车公司(Airbus S.A.S.)、波音公司(Boeing Co.)商谈相关机队的引进和现有机队置换方案,中国南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited,简称“南航”)下半年也将增开多个国际航线。
中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为,航空公司扩充国际航线主要基于以下三方面考虑:首先是在全球经济复苏形势下,国际航线需求得到大幅增长;第二是推动民航业结构调整的需要;第三是为今后的“天空开放”提前做好准备。
国航公布的6月份运营数据显示,其国际、国内、地区航线旅客周转量及运输量同比仍继续快速增长,尤其是国际及地区航线同比增长显著。
中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津则认为,除以上因素外,航空公司大力拓展国际航线的更深层次原因,在于国内高铁建设给航空公司中短途运输带来了极大冲击。
国金证券认为,国内高铁密布于华东和中南两大区域,该地区与欧洲极为相似,参考欧洲模式,较优的方案就是,航空公司将短途让渡于高铁,自身则专注于中长程。
一般说来,按照不同的补贴形式,国际航线补贴可以按照旅客量、航班量或者航线进行补贴,补贴通常以半年为一个时间段。在我国,地方政府为了改善投资环境,提升城市形象,往往希望航空公司在当地开设国际航线,因此,补贴一般由机场或机场所在地政府补贴给航空公司。
此次远程国际航线补贴政策补贴力度及方式,还有待政策细则出台后方见分晓。
民航业迎来结构调整 长期以来,我国民航业发展有四个不平衡:即国内航线与国际航线不平衡、客运与货运不平衡、干线与支线不平衡、公共航空与通用航空不平衡。
黎雪荣认为,国家考虑对国际航线提供航线补贴、税费减免以及货运补贴等政策的本质,即在于补齐民航业发展短板,推动民航业结构调整。这与民航局正在制定《民航产业结构调整规定》和《指导目录》的目的如出一辙。
中投顾问研究总监张砚霖认为,大力改善我国国际航线的劣势地位,可以增强国内航空公司在“天空开放”后的市场竞争实力。
“天空开放”是世界经济发展的必然趋势。根据东盟国家的协议,到2015年,在东南亚全面实现完全的“天空开放”。在东亚,我国与日本和韩国一直就天空开放问题做着积极努力,“天空开放”只是一个时间问题。
业内人士认为,民航局加强对国内航空公司国际航线的支持力度,对于像中国国航和中国东方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,简称“东航”)这样国际航线占自身业务比例较大的公司,无疑是利好消息。
受近期一系列利好政策影响,航空股已经连续两周维持上涨行情。7月19日,中国国航低开高走,收于11.4元,较前一交易日上涨7.04%;东方航空走势相近,收于6.92元,较前一交易日上涨4.85%。
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