云南三家机票代理企业因使用虚假行程单遭罚
2010-07-23 经济观察网 记者刘伟勋7月22日，中国航空运输协会（简称“中国航协”）宣布对云南三家使用虚假行程单的航空运输销售代理企业进行处罚。与此同时，中国航协在全国范围内进行的代理人市场专项整顿工作也已展开。
《经济观察网》获悉，此次遭到处罚的三家票代企业分别是昆明凌云航空服务有限公司、云南鲲鹏航空服务有限公司和昆明远飞航空票务有限公司。这三家公司的违规行为中，均存在使用虚假行程单侵害旅客利益的情况。中国航协决定，责令昆明凌云航空服务有限公司停业整顿三个月，注销云南鲲鹏航空服务有限公司和昆明远飞航空票务有限公司二类客运航空运输销售代理资格。
行程单是旅客购买空运企业民用航空运输电子客票的付款和报销凭证。国家税务总局和中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）2008年5月发布的《航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）》规定，严禁虚开、伪造、倒卖行程单。
中国航协是经国家批准的民航专业组织，经民航局授权负责代理人企业的资质审核、监督并约束代理人企业的行为规范。该协会在近期与国家税务总局、审计署、民航局联合进行的对航空运输销售代理企业行程单使用情况的专项检查中，发现包括上述三家云南票代在内的部分代理企业存在使用虚假行程单等违规经营情况。
据了解，近年来随着电子客票的不断普及，涉及航空运输销售代理企业使用填开虚假行程单的违法违规事件呈现上升趋势。某些代理企业为了自身利益使用填开虚假行程单，违反了国家行政法规，侵害了国家和消费者权益，严重扰乱了航空运输销售代理市场秩序。
中国航协日前成立了虚假行程单专项治理领导小组，着手在全国范围内深入开展代理人市场专项整顿。中国航协各地区代表处将针对目前代理人市场中存在的突出问题，联合工商、税务、公安和各地区民航管理局、代理人协会等部门，重点查处包括为客人开具虚假行程单、低价高开、高舱位低开等违规违法行为。
中国航协表示，对在检查中发现的问题，发现一起查处一起。对严重违规的代理人将依据《中国民用航空运输销售代理资格认可办法》和中国航协对代理人的相关规定，给予停业整顿、注销代理资格的处罚。
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