比别人的标准再高一点：国航重庆安全运行记
2010-07-28 《中国民航报》 记者程婕，通讯员王传亮安全优先，条件成熟的时候再谈效率；以训代会，形成运输量与安全指标的“剪刀差”；科学严谨，明确按照规章办事……记者走入已经安全飞行了35周年的中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）重庆分公司，得知他们保障安全的秘诀在于——
在国航重庆分公司近10年的飞行安全趋势图表中，可以清晰地看到几条漂亮的曲线：运输飞行小时年增长量直线递增，而飞行事故征候、严重差错的发生率呈逐年递减态势，并保持在一个非常低的水平线上，连续几年实现了零事故征候率的安全目标。截至7月26日晚最后一个航班安全落地，国航重庆分公司实现了连续安全飞行35周年。
优良的安全业绩是国航重庆分公司艰苦奋斗得来的，“在别人的标准上再提高一点”正是他们实现安全新纪录的重要秘诀。
安全优先 条件成熟的时候谈效率 坚持采用双机长飞行、不允许飞机带故障飞行、暂缓执行夜航运行……在新开高高原特殊机场运行时，国航重庆分公司在态度和安全措施上从不含糊。“对于特殊机场和有难度的航线，我们绝不冒进，而是要经过反复实践，逐渐加量。”国航重庆分公司总经理陈洪介绍说，“我们要在别人的标准上再提高一点，做到安全优先，条件成熟的时候谈效率。”
一直以来，国航重庆分公司坚持适度控制生产规模，合理安排航班数量，缓解执勤时间压力，正确处理好安全与效益、安全与服务、安全与正点、安全与改革、安全与发展的关系，坚持“切合实际，量力而行，循序渐进”的原则，坚持一切从实际出发，不盲目扩张、不好高骛远。在此指导下，公司逐步建立了一整套科学的安全运行管理系统。
在公司每周一次的空地协调会上，机组工作人员与机务工作人员沟通和协调在飞行中遇到的各种问题。这种面对面的交流，密切了空地间的关系。航空安全管理部经理苗庆田介绍说，这是一项效果非常突出的举措，在协调会上，空地双方可以就一些问题进行专门的汇报演讲，使得问题解决得更加及时彻底。由于效果显著，如今，运控部门、客舱部也主动要求来参加空地协调会。这从一个侧面反映出，分公司在安全工作中积极推进安全管理由“事件管理”向“事态管理”转变，全责任由追究行政责任向追究法律责任转变，安全管理模式由块块管理向系统管理转变，对不安全事件的处理由凡事都要处理向凡技术问题都要查明原因转变的“四个转变”。这“四个转变”为安全工作特别是飞行安全创造了优良宽松的和谐环境，促进了安全工作的良性循环与和谐发展。
以训代会 运输量与安全指标“剪刀差” 受过良好职业培训的航空从业人员是安全运行最可靠的保证。2005年以前频繁发生的飞机被雷击事件，让国航重庆分公司的安全管理观念在理性的总结中有所进步。飞行部以技能培训为切入点，开展“以训代会”的安全管理尝试，收到了超预期的管理效果。2005年，分公司特邀民航学院的气象专家、机载雷达制造厂家的试飞员分别为飞行员举办专题讲座，相关知识技能培训不充分的问题迎刃而解，公司至今没有再发生过雷击事件。
几年来，以训代会的管理方式在分公司范围内有效展开，为推动员工队伍的职业化建设产生了积极的促进作用。分公司副总经理吴克伟是以训代会的实践人、倡导者，对此情有独钟。他回忆说，在分公司35年的安全管理进程中，曾经经历了经验型管理、经验型加管理型管理的长期过度，由于对安全文化建设、业务知识技能培训、规章标准执行力的认知不足，安全的基础建设工作严重滞后。安全生产主要靠频繁开会和事后整顿的方式来抓管理，靠“人盯人”的运行模式抓落实，安全管理既艰辛又被动。对此，作为一名老机务人，国航重庆维修基地副经理唐坤平回忆起20多年前有工人边开会边织渔网的场面，不禁感叹几十年来行业发展的巨大变化。
吴克伟说，近年来，随着民航规章和行业标准的规范完善和航空安全管理系统建设的发展进步，该公司的安全管理工作坚持以科学发展观为指导，强化行业运行标准管理、强化航空安全风险控制、强化员工职业化培训；通过持续完善安全风险预警机制和安全信息管理机制，前移安全防范关口；关键岗位安全责任细化落实到位，为实践持续安全管理提供保障。而做好这些工作的关键是离不开持续的职业化培训。
安全管理胜在文化，运行品质胜在标准。自从加入国航后，特别是2005年以来，国航重庆分公司尝试了用培训的方式去辅助安全管理，把各级安全管理的要求、工作中应知应会的规章和标准、行业内发生的典型不安全事件案例等内容汇编成教学材料，定期组织适时的、实用的业务培训，收到了非常好的效果。飞行部高级经理亲自准备“开年第一课”，重庆区域安全月例会请教员给各单位领导讲解运行标准，等等，像这样以会代训、重视培训的做法逐年得到巩固。相关人员在学好规章、用好标准的基础上，学会了对人为差错的管理，从而提高了操作品质，较好地保证了安全生产持续平稳运行。这一时期的生产运行呈相对平稳态势，与航班量的增长呈反比发展，运输量与安全态势形成了一个漂亮的剪刀差。
科学严谨 坚持追问“盐几许” 2009年12月5日，国航重庆分公司某航班在珠海三灶机场落地后，机组感觉整个着陆过程存在着较大的偏差，有可能触发译码超限。该机组第一时间向飞行部领导汇报情况。回到重庆后，立即向飞行部提交了QAR超限事件申请监测报告表，并参与飞行部组织的技术讲评会。通过分析，发现该机组机长在带飞学员操纵起降的过程中，存在放手量把控不好的缺陷，决定安排该机组进行模拟机专向训练，并取得了良好的效果。自训练结束后至今，该机组再未发生类似超限事件。
航空安全管理部经理苗庆田说，公司在抓好风险管理方面，一直以安全预警为突破口。飞行部经理陈援告诉记者，飞行部一直对飞行品质高度重视，利用QAR预警，对新机长的飞行进行数据分析。他说，QAR一直运用于飞行事后分析，国航重庆分公司在利用QAR进行预警方面走在了前面，且效果显著。在今年年初，通过QAR预警，一架新飞机连续出现了十几次落地过载。相关部门立刻组织排查原因，最终发现是飞机某部位构造的问题。此后，机组通过此架飞机执行任务时在操作上做相应的变化，有效地杜绝了此类问题的发生。
“东方文化中有很多‘盐少许’的做法，对于这个词，每个人的理解不同，员工就会根据自己的理解去行为，不理解不行为或者乱行为。然而职业化里很重要的一点就是必须明确按照规章办事。老一代人经验性的东西特别多。规范之所以成为规范，是让一个行业平均水平以下的人也可以做到。现在的企业都很重视员工的职业化程度和职业化建设。”陈洪表示，“通过近10年的发展，新一代从业人员对规章制度的自觉遵守以及职业化的程度，对安全将有很大的促进作用。”在连续安全飞行35周年的今天，在安全被提到越来越高高度的当今，重庆分公司总经理陈洪的话显得尤其意味深长。
在国航重庆分公司进行深入采访，使记者突然有了这样一种深切的感受：如果说安全优先是一种理念，那么，以训代会的背后反映的则是一种务实的方法，而坚持追问“盐几许”就不能不说是一种极为严谨的科学态度了。安全工作只有起点，没有终点。这是国航重庆分公司上下一致的看法。追求持续安全，则是他们躬身努力的永恒目标。
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