2009民航发展论坛龚丰－航油价格改革与思考

航空发表于 2010-8-20 11:54:57

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航空发表于 2010-8-20 11:55:28

1/34 龚丰2008年7月8日 2/34 报告内容——一、中国航油供应形势、特点二、中国航油价格机制三、国外航油价格机制四、综合费用都包含什么内容五、综合费用的差别是什么 3/34 报告内容——六、中国航油综合费用是否过高七、价格接轨国内航油价格是多少八、三年来，中国航油所做的工作九、高油价形势下的思考十、结束语 4/34 一、中国航油供应形势、特点1.航油消耗量增长速度高于其它成品油 年度 数量 2005年 全国民用航空运输用油：913万吨 2006年 全国民用航空运输用油：1056万吨 2007年 全国民用航空运输用油：1240万吨 2008年 全国民用航空运输用油：1450万吨（预测） 1990－2007年 航油15％，其它成品油6％ 5/34 一、中国航油供应形势、特点2.航油消耗极不平衡（2007年） 规模 数量 1000万吨以上机场 2个 50万吨－100万吨机场 1个 5万吨－10万吨机场 13个 1万吨－5万吨机场 14个 1万吨以下机场 101个 10万吨－50万吨机场 16个 合计 147个 6/34 一、中国航油供应形势、特点2.航油消耗极不平衡（2007年）续 地区 数量（万吨） 比例 125.5 175.4 124.4 77.0 45.5 36.0 华北 21.5％ 华东 30.0％ 西南 13.2％ 东北 7.8％ 西北 6.2％ 中南 21.3％ 7/34 一、中国航油供应形势、特点3.航油资源极不平衡（2007年） 地区 数量（万吨） 比例 282.9 177.5 161.2 77.9 45.9 37.4 华北 36.1％ 华东 22.7％ 西南 10.0％ 东北 5.9％ 西北 4.8％ 中南 20.6％ 8/34 一、中国航油供应形势、特点4.资源紧张，缺口量大 年度 数量 2005年 缺口40万吨 2006年 缺口148万吨 2007年 缺口47万吨 2008年 缺口200万吨（预测） 9/34 一、中国航油供应形势、特点5.进口一般贸易油由于价格倒挂亏损严重 年度 数量 2005年 亏损28,781万元 2006年 亏损166,514万元 2007年 亏损44,177万元 2008年 亏损689,135万元（预测） 10/34 一、中国航油供应形势、特点6.进口航油接卸、运输困难􀁺进口基地：天津、上海、广州、秦皇岛，仅秦皇岛一地有中转能力。􀁺上岸后周转难度大：秦皇岛成都昆明西安重庆上海 11/34 一、中国航油供应形势、特点7.航油供应亏损点大 正常年份—— 盈利机场 15个 持平机场 12个 亏损机场 120个 12/34 二、中国航油价格机制 1.对外国航空公司的销售价格 新加坡普氏平均离岸价＋贴水＋港口费＋综合费用 2.对国内航空公司国际航班的销售价格 1)北京、上海、广州、深圳等有进口油机场的销售价格 2)国内其它没有进口油机场的国际航班的价格 新加坡普氏平均离岸价＋贴水×密度×汇率＋综合费用 国内航煤出厂价格＋上季度一般贸易油摊入价格＋综合费用 13/34 二、中国航油价格机制 3.对国内航空公司国内航班的销售价格 国内航煤出厂价格＋上季度一般贸易油亏损摊入价格＋综合费用 4.国内航煤出厂价格由国家发改委制定 5.一般贸易油到岸价格 （新加坡普氏价格＋贴水）×密度×汇率×关税×增值税＋港口费 14/34 三、国外航油价格机制 1.对国际航班的销售价格 新加坡普氏平均离岸价＋贴水＋运杂费＋港口费＋综合费用 2.对国内航班的销售价格 （新加坡普氏平均离岸价＋贴水＋运杂费）×消费税率×燃油税＋港口费＋综合费用 新加坡普氏平均离岸价＋贴水＋运杂费＋港口费 4.本国国内航班的航油销售价格高于国际航班航油销售价格 3.本国国内航油出厂价格 15/34 四、综合费用都包含什么内容 1.国外航油销售价格中的综合费用主要包含：仓储费、运杂费、人工成本、检验费、折旧费、维修费、加注费、损耗、税费、特许经营费及合理利润 2.中国航油销售价格中的综合费用主要包含：仓储费、运杂费、人工成本、资产折旧、加注费、损耗、税费、管理费用、财务费用及合理利润 16/34 五、综合费用的差别在哪里 1.国外1)制订原则：不同机场不同综合费用，按供油成本确定价格2)同一机场国内外航空公司综合费用相同或大体相同 2.中国1)原则：以外补内、以大补小、以东补西，全国基本统一的差价2)外航：由供油企业与航空公司谈判确定综合费用3)国内航空公司：国内航班、国际航班执行由民航局制订的统一综合费用4)目前，国内航空公司的综合费用小于国外航空公司的综合费用，同一机场国内外航空公司差别较大 17/34 五、综合费用的差别在哪里 1.国外1)制订原则：不同机场不同综合费用，按供油成本确定价格2)同一机场国内外航空公司综合费用相同或大体相同 2.中国1)原则：以外补内、以大补小、以东补西，全国基本统一的差价2)外航：由供油企业与航空公司谈判确定综合费用3)国内航空公司：国内航班、国际航班执行由民航局制订的统一综合费用4)目前，国内航空公司的综合费用远小于国外航空公司的综合费用，同一机场国内外航空公司差别较大 18/34 六、中国航油综合费用是否过高（一）中国航油综合费用 类别 含税 不含税 外航 95－120美元/吨（656－829元/吨） － 403元/吨 430元/吨 国内航空企业国际航班 338元/吨 国内航空企业国内航班 361元/吨 19/34 六、中国航油综合费用是否过高（二）对外航综合费用水平例如：香港344元/吨，新加坡290元/吨1.和国外部分机场比偏高例如：东京403元/吨，汉城404元/吨2.和国外部分机场比相当例如：大阪493元/吨，悉尼466元/吨3.和国外部分机场比偏低 20/34 六、中国航油综合费用是否过高（三）外国机场对国内航空公司综合费用水平BP航空在部分机场（澳洲）2005年4月份的价格折算差价表 21/34 六、中国航油综合费用是否过高 差价 澳分/升 人民币元/吨 不含消费税 含消费税 不含消费税 含消费税 1 Adelaide 5 16 388 1,243 2 Albany 10 22 777 1,670 3 Alice Springs 16 29 1,274 2,214 4 Archerfield 6 16 443 1,256 5 Brisbane 5 16 388 1,243 6 Benjgo 6 17 466 1,329 7 Blackall 17 29 1,282 2,222 8 Broken Hill 17 29 1,282 2,222 9 Broken 10 22 777 1,670 10 Bromme 8 20 645 1,531 11 Caims 7 18 536 1,406 12 Century Mine 15 26 1,127 2,051 13 Christmas Island 45 60 3,481 4,646 14 Coolangatta 6 17 458 1,321 序号 机场名称 22/34 六、中国航油综合费用是否过高 差价 澳分/升 人民币元/吨 不含消费税 含消费税 不含消费税 含消费税 15 Darwin 9 21 723 1,608 16 Derby 10 22 800 1,694 17 Dubbo 10 21 738 1,624 18 Esperance 13 25 1,026 1,950 19 Essendon 6 17 443 1,297 20 Gove 14 25 1,049 1,966 21 Halls Creek 15 28 1,196 2,137 22 Hobart 9 20 668 1,546 23 Horn Island 18 30 1,375 2,323 24 Horsham 11 22 831 1,733 25 Inverell 9 21 723 1,608 26 Jandakot 6 17 443 1,297 27 Kalgoorlie 9 20 699 1,585 28 Karralha 8 19 583 1,453 序号 机场名称 23/34 六、中国航油综合费用是否过高 差价 澳分/升 人民币元/吨 不含消费税 含消费税 不含消费税 含消费税 30 lauceston 10 21 754 1,639 31 Leigh Creek 11 23 847 1,748 32 Leinster 18 30 1,367 2,323 33 Longreach 15 27 1,134 2,059 34 Mackay 10 22 792 1,686 35 Meekatharra 11 22 816 1,709 36 Melbourne 5 16 388 1,243 37 Merimbula 10 21 746 1,632 38 Moorabbin 6 17 443 1,297 39 Moree 10 21 746 1,639 40 Mount Hotham 12 24 932 1,841 41 Mt lsa 12 23 893 1,802 42 Newman 13 25 1,033 1,958 43 Olympic Dam 11 23 847 1,748 序号 机场名称 24/34 六、中国航油综合费用是否过高 差价 澳分/升 人民币元/吨 不含消费税 含消费税 不含消费税 含消费税 45 Perth 5 16 388 1,243 46 Port Hedland 7 19 567 1,437 47 Port Macauarie 10 21 754 1,639 48 Portland 10 21 761 1,655 49 Roma 11 23 870 1,771 50 Sydney 5 16 388 1,243 51 Sydney GA 5 16 388 1,243 52 Taworth 8 19 622 1,492 53 Tindai 11 22 824 1,717 54 Toowoomba 7 18 536 1,406 55 Townsville 7 18 552 1,422 56 Warrnambool 9 21 730 1,616 57 West Sale 6 18 497 1,367 58 Williamtown 7 18 536 1,406 序号 机场名称 25/34 六、中国航油综合费用是否过高（三）外国机场对国内航空公司综合费用水平目前中国的含税综合费用为430元/吨，不含税综合费用为361元/吨。与BP航空在各机场综合费用的比较可以看出，最低综合费用为388元/吨（不含税），最高为3481元/吨（不含税）分别低于和高于中国的综合费用27元/吨和3120元/吨。 26/34 六、中国航油综合费用是否过高（三）外国机场对国内航空公司综合费用水平综合费用：国内综合费用国外航空公司高于国内航空公司，国内航空公司国内航线低于国际水平 27/34 七、价格接轨国内航油价格是多少（一）2008年6月最高价174.6美元/桶 1)征关税、增值税后一般贸易油到岸价 (174.6＋1) ×7.934 ×6.91 ×1.01 ×1.17＋50＝11426元/吨 倒挂：11426－5950＝5476元/吨 11361－7450＝3976元/吨 2)免征关税、增值税后一般贸易油到岸 (174.6＋1) ×7.934 ×6.91 ＋50＝9663元/吨 倒挂：9663－5950＝3713元/吨 9663－7450＝2213元/吨 28/34 七、价格接轨国内航油价格是多少（二）结论接一般贸易油完税接轨价11426元/吨接一般贸易油免税接轨价9663元/吨 税：1763元 29/34 八、三年来，中国航油所做的工作1. 配合民航总局，争取优惠的税收政策关税9％－1％2. 积极争取国内资源2006年国内资源兑现率82％2007年国内资源兑现率116％2008年力争国内资源兑现率100％3. 消化销价改革的困难2006年剥离4万立方米储油设施，1700名员工减少航油费用2.3亿元 30/34 九、高油价形势下的思考（一）行业要承受增加的成本按2008年消耗量计算——征税：900万吨×5476元/吨＝493亿元900万吨×3976元/吨＝357亿元免税：900万吨×3713元/吨＝334亿元900万吨×2213元/吨＝200亿元结论：没有政策支持，就面临…… 31/34 九、高油价形势下的思考（二）行业要争取政策支持1.免征或先征后返进口油税赋2.内陆机场供油保税3.票价与油价联动4.燃油附加费联动（非长久之计）5.减轻进销差价税赋 32/34 九、高油价形势下的思考（三）行业自己要做什么1.同心协力，共同研究重大问题，争取重大政策2.减少地面候飞时间3.优化航班结构4.改变票价营销策略5.其它 33/34 世界油价已经告别了低油价时代，世界经济已进入了高油价时代，高油价面临高风险，高挑战，同样也带来高机遇，也将加速推动人类技术进步和发展。在这种挑战、风险与机遇共存的时代，全人类渴望尽早获得机遇，避开风险。在这个年代，中国人民，你、我能做点什么？会获得什么？……结束语—

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