民航 发表于 2010-8-31 10:08:31

河南航空遭“被更名”命运会不会是一个开端

2010-08-30 《北京青年报》 评论员张天蔚

伊春空难的原因尚未查明,遇难飞机的主人河南航空有限公司(Henan Airlines Co.,Ltd.,简称“河南航空”),却已经被宣布不复存在——8月27日,河南省工商局在其网站上发布公告,将河南航空的“更名”撤销,刚刚在数月前“被更名”为河南航空的鲲鹏航空有限公司(Kunpeng Airlines Co., Ltd.,简称“鲲鹏航空”),不得不再次接受“被不更名”的命运。
  河南省工商局的作为,考虑的也算周到。首先,按照《企业名称登记管理实施办法》的规定,“已经登记注册的企业名称,在使用中对公众造成欺骗或者误解的,或者损害他人合法权益的,应当认定为不适宜的企业名称予以纠正”。“河南”在“河南航空”并无股份,伊春空难发生,人们却“误解”了河南与河南航空的关系,河南急于摆脱干系,而且自以为于法有据;其次,河南工商局撤销的不是河南航空的“命名”,而是鲲鹏航空的“更名”,鲲鹏航空想不接受都不可能。
  然而,河南航空“被更名”的消息一出,还是激起舆论一片哗然,人们几乎凭着嗅觉就可以判断,河南工商局的所为,意在洗脱河南地方在空难中的干系,至于《企业名称登记管理实施办法》,不过是一个可以勉强利用的工具而已。即便河南方面在此次空难中确无责任,如此急迫的自我辩白,还是显得不够聪明,更不够厚道。
  不过,河南方面急切与空难摆脱干系的笨拙举动,倒有可能产生一个意料之外的正面作用,那就是河南方面可能从此断绝了政府直接出资经营航空公司的想法,不仅河南方面有望从航空政绩的幻觉中挣脱出来,对其他已经或急欲涉足航空经营的地方政府,也未必不是有益的示范和提醒。
  实际上,河南方面急欲洗脱与河南航空和伊春空难之间的干系,也有其自以为充分的道理。回顾鲲鹏航空变身河南航空的曲折历程,鲲鹏航空过于复杂的前世,早在洽谈合作之初,就已经给河南方面埋下无数地雷。对于几乎全资控制鲲鹏航空的实际控制人来说,鲲鹏航空上市圈钱不成之后,河南方面就成为下一个备选的圈钱目标。而鲲鹏航空实际控制人李泽源东窗事发,一方面打破了河南方面入主鲲鹏航空的计划,另一方面却也无意中搭救了河南。首先,河南对鲲鹏航空的注资计划,因李泽源的落马而被迫中止,事实上避免了河南财政被前景黯淡的鲲鹏航空所绑架;其次,河南对鲲鹏航空注资不成,无意间为今天河南方面洗脱与伊春空难之间的关系埋下了伏笔。至少对于河南方面而言,此时怕是要庆幸李泽源当初的“适时”落马了。
  至于全国其他已经或正在争取兴办地方航空公司的地方政府,究竟能否从河南急切与鲲鹏航空划清界限的举动中吸取教训,目前还尚未可知。实际上,就在去年年底,河南地方媒体还在为鲲鹏航空“投靠”河南而欢欣不已,并预测河南对鲲鹏航空的注资和鲲鹏航空更名河南航空,将是一次难得的双赢。所谓双赢,原民营航空公司背靠地方政府后,可能获得财政、土地、政策的多重扶持,以解经营之困,地方政府则因此而有了“自己的”航空公司。至于自己的航空公司究竟会给地方带来何种福祉或收益,恐怕只有地方政府心里有数。
  河南地方媒体在庆贺河南航空诞生的同一篇报道中预测,今后3年内,国内民营航空公司都将投靠地方政府。事实上,民营航空地方化,也确实是近年来航空领域最醒目的现象之一。或许正如河南方面曾经的乐观一样,各地政府大多看到了拥有“自己的”航空公司的好处,却可能忽略了民营航空公司经营水平低下、盈利能力不足、安全风险难以控制等诸多隐患。况且,在国有三大航空公司和正在飞速发展的高速铁路网的双重挤压下,地方化了的支线航空究竟还有多大的生存空间,也实在值得怀疑。
  现在,河南已经借伊春空难之机成功脱壳。这或许将是一个契机,提示各地政府重新审视政府办航空的利弊得失。如果有更多地方政府在冷静权衡之后,选择从地方航空公司脱身,对地方百姓和中国航空事业的健康发展,或许都是幸事。
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