“五项并举” 扎实推进反腐倡廉惩防体系建设
湖南机场集团高度重视反腐倡廉建设工作,按照中央和省委、省纪委的要求,围绕构建惩治预防腐败体系的目标,从服从服务于企业经营效益出发,积极探索,扎实推进反腐倡廉惩防体系建设,取得了较好的效果。建立并不断健全领导体制和工作机制,为反腐倡廉各项工作的具体落实提供提可靠的组织保证。
一是按照“标本兼治、惩防并举、注重预防”的工作方针,建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责依靠群众支持和参与”的反腐领导体制和工作机制,从而保证了反腐倡廉工作健康有序开展。
二是坚持纪检监察工作与业务工作、经济工作一起部署,一起检查、一起总结表彰,每年年初党委要专题研究一次纪检监察工作,召开一次专题工和会议、中期工作会议,还是其他行政工作会议上党委书记都要讲党风廉政建设问题。
三是建立健全机构,科学配置力量,保障工作落实。党委大力支持,在机构设置、人员调整上都做了用时到位,使工作正常、有序、不断开展。为切实加强领导,更好地组织实施,打造无缝责任链条,机场集团及分公司设立了纪委,配备了纪委书记,采取与党群部门合署办公的方式充实纪检监察人员。营造一级抓一级,层层负责任、人人抓落实的工作氛围,确保反腐倡廉各项工和的具体落实。
以构筑拒腐防的思想道德防线为基本目标,利用丰富多彩的宣传活动,不断加大对党风谦政宣传教育的力量。
一是开展主题教育和专题活动。开展廉政文化进企业“七个一”系列活动。编印《党员干部廉政自律法律法规选编》积极展廉政书法、廉政演讲比赛和廉政理论征文;创办了《党风廉教育专刊》,搭建了党风廉政教育平台;邀请了省内知名专家举办理论讲座,适时按排中心组学习。
二是坚持谈话教育。认真执行《领导干部三项谈话制度》,按干部管理权限分别组织实施,做到话要超前说,要求超前提,教育超前做。
三是突出利用反面典型进行警示教育。以电教片、教育专刊,让党员干部接受警示教育。使党员干部从典型的案例中吸取教训,从而时刻保持高度警惕性。
四是加强廉政从政教育和瓴导干部廉政自律。集团公司先后下发了《关于婚丧嫁娶、生日、子女升学等事宜严禁大操大办的有关规定的通知》和《关于重礼金、礼品和有价证券上交的的规定》从而保持了党员干部和工作人员廉洁从业。
健全和完善反腐倡廉建设,规范反腐倡廉工作程序,工作流程,使反腐倡廉工作有法可依,初步形成以制度推动工作的高效运行体系。
一是规范了招投标。制定了《基本建设项目监管办法》规范操作程序,明确了岗位责任,提出了监管措施,制定了处罚方法,严禁虚假招标、串标和非法挂靠。
二是规范资金监管。制定了《财务管理规定》,《经济合同管理办法》。明确了财务人员岗位职责和从业要求,加强了对各单位资金的分配、上缴情况的检查监督。
三是规范用人制度。制定了《人事管理暂行规定》、《管事人员考核实施细则》等系列规定,完成了管理人员竟聘、职称评聘、员工奖惩等人事管理规定的修改工作。
四是规范了接待工作。制定了《接待管理规定》。明确了接待范围,接待标准,规范工作程序和要求,并季度通报使用情况制度。
五是规范的物资、设备采购。对物资采购员采取轮换制。领导干部不允真接采购,严禁通过中间环节进行采购。大项目物资必须经过组织班子,执行招标程序,纪检监察参与监督。
紧密结合集团主副业务工作,明确党委行政班子成员党风廉政建设责任内容,落实党风廉政责任制。
集团成立了以党委书记、总经理为组长,各部门主要瓴导参与党风廉政建设和纠风工作领导小组。下发了《关于进一步落实党风廉政建设责任制,完善修订党风纠风工作的通知》,从党风廉政建设制度保障、实施方法、责任主体等方面结合《党建工作目标管理责任制》,同构成党风廉政建设的目标体系,使各部门和领导对一年要抓的主要工作一目了然。制定了《党群工作目标考核细则》通过层层签订责任书,细化分解责任目标,严格考核办法,落实责任。
深入实际调查研究,加强集团改革与发展中的重点、难点、和热点问题及经营管理中的薄弱环节的监督检查,以保证反腐倡廉工作的针对性。
一是跟踪“小金库”重点跟综各单位有无违反国家财政法规和其他有关规定。
二是加强基建工程、物资采购招投标的执法监督。确保项目建军设符合科学发展观的要求和中央及省里的有关规定。
三是不断开展商业贿赂专项工作。下发了《商业贿赂专项整治实施方案》,进行干部任期监督和离审计,每年进行一次自查自纠,建档存留,探索长效机制。
总之,湖南机场集团紧紧围绕“组织保障、宣传教育、制度建设、责任落实、监督检查”等五项工作,扎实推进反腐倡廉惩防体系建设,为促进集团公司又好又快持续发展提供了坚强的保障。
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