大雾导致乌鲁木齐航班延误 528旅客滞留银川
2010-11-30 《银川晚报》 记者殷斌http://www.plane.cc/uploads/allimg/101130/11363I114-0.jpg
图1：机场并未发生乘客滞留候机厅的现象。 摄影：记者屈晓飞
连续3天每天取消4个航班 “11月27日开始的大雾，已经连续三天了。”昨（29）天晚上，银川河东机场（简称“银川机场”）地面服务保障部副部长、大面积航班延误应急领导小组组长方文在候机大厅告诉记着。“每个机场都有备用机场，像银川机场是西安的备用机场一样，库尔勒机场是乌鲁木齐的备用机场，现在库尔勒机场能停的地方都停满了飞机。”银川机场党群工作部马春惠部长说。
因乌鲁木齐大雾，从11月27日起至29日，连续三天，银川机场每天取消了4个航班。现在经停银川到乌鲁木齐航线的飞机有中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited）、中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited）、山东航空股份有限公司（Shandong Airlines Co., Ltd.）和春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）的航班。SC4911是从济南出发，经银川，飞乌鲁木齐的航班，9C8866是春秋航空从乌鲁木齐经停银川，飞往上海的飞机，而MU2790是乌鲁木齐经停银川飞往南京的航班，所有的航班都是双向对飞。本次乌鲁木齐大雾涉及到银川的航线包括济南——银川——乌鲁木齐航线，上海——银川——乌鲁木齐航线和南京——银川——乌鲁木齐航线总计3条航线。
http://www.plane.cc/uploads/allimg/101130/11363K560-1.jpg 图2：机场公告延误航班信息。 摄影：记者屈晓飞
528名旅客滞留银川 “11月27日，SC4911航班取消，滞留了115位旅客，SC4912航班取消，滞留了25位旅客，MU2790航班取消，滞留了35位旅客，9C8866航班延误，滞留了30多位旅客。”方文翻着航空日志，告诉记者。
据统计，从11月27日起，不计补发航班，每天都有4趟航班取消。11月28日，安排了SC491X和491Y两趟航班，进行补班，但因乌鲁木齐大雾未散再次被取消。CZ6963补飞成功，但本应该13时20分起飞的航班，却晚点11个小时，于次日凌晨零时20分从银川起飞飞往南京。
据统计，三天时间，总计有528名旅客滞留在银川，而非外界传言的2000多人。马春惠说：“银川的飞机多是空中客车A320或者波音737，都是150座的小飞机，虽然是500多人，但也相当于四架飞机的满载量。在这528名旅客当中，外地旅客有100多人，剩下的约400名乘客是从银川起飞，飞往济南、上海、南京或者乌鲁木齐等地的乘客。”马春惠告诉记者。
属季节性延误旅客已妥善安置 “按照飞机起飞或者降落标准，降落能见度是800米，起飞能见度是500米，只要乌鲁木齐的天上云彩开点缝他们就赶紧飞出来。而现在（昨天晚上8时左右），乌鲁木齐能见度不足100米，所以飞机既不能起飞，也不能降落。”方文说，“我们也在关注天气预报，预计今天凌晨就有冷空气进入新疆，大雾就散了，飞机就可以起飞了。”
虽然有500多名旅客滞留银川机场，但昨天晚上，记者在银川机场看到候机大厅空荡荡的，并没有滞留旅客。马春惠告诉记者，银川机场在11月27日就启动了《大面积航班延误应急保障预案》，所有滞留旅客都已经妥善安置在盛世花园酒店和满春大酒店。
马春惠说：“平时我们就曾做过多次演练。包括飞机失事演练、飞机大面积延误演练、信息系统失灵演练等等。本次航班延误，主要是乌鲁木齐的天气原因，这并不是新鲜事，每年的11月份，因为潮湿，乌鲁木齐和咸阳都会起大雾。前年的时候，因为西安大雾，很多从北京到西安的飞机，不是返航就是停在银川，对机场的压力是一样的。”
旅客：有些焦躁大部分理解 虽然机场和承运人——航空公司联系，安排了本次取消航班和延误航班的所有乘客都入住到盛世花园酒店和满春大酒店，但也有一些乘客对无法按照计划出行感到不满，显得有些焦躁，但大部分旅客对乌鲁木齐大雾导致的飞机不能正常起飞表示理解。
“有闹事的，也有讹诈的，我们也要给人家发泄的机会，毕竟行程耽误了，发发牢骚，大家都能理解。”方文说，曾有旅客说是银川机场问题，乌鲁木齐没有大雾，要求银川机场进行赔偿。“我直接让他看电视，看了电视新闻报道，他就不说话了。”
在本次滞留的旅客中，宁夏本地人占八成以上。“有五个旅客提出，要把住宾馆的钱直接给他，他回家住，但这个要求我们不能满足。对于乘客个人来说，可能他家离机场也不远，两三天下来住酒店的钱都能把机票钱省出来，但我们按照承运人也就是航空公司的统一要求，将旅客全部安置在宾馆。如果天气情况好转，我们将尽可能安排补班。”方文说。
机场不可抗力不予赔偿 据方文介绍，国家中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China）在2003年时候曾出台一个涉及到航班延误赔偿的指导性意见，按照意见，凡是因为承运人（航空公司）或机场原因造成的航班延误，在延误4小时内每名旅客赔偿200元人民币，延误4小时以上，赔偿400元人民币。
“首先，这个指导性意见没有强制约束力，各航空公司可以按照自己的情况酌情来赔偿。其次，乌鲁木齐大雾，是不可抗拒因素，因此，承运人也就是航空公司和银川机场都不会给旅客赔偿。”方文说，但出于人道考虑，在机场内，凡是延误航班的乘客，都可以免费就餐。而根据机场的应急预案，所有取消航班或者延误航班在4小时以上的，机场都安排乘客免费入住宾馆休息和就餐。
“一旦天气转好，乌鲁木齐大雾散去，我们马上就会安排补班。”方文说。
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