民航 发表于 2010-12-19 11:59:35

大连监管局“十个体现”突出安全监管工作实效

  安全工作是民航永恒的主题,安全监管是民航工作的重中之重。按照民航局和管理局关于开展安全监管工作反思活动的工作要求,针对监管方式和手段有待进一步改进、监管效能和素质有待进一步提高、监管深度和广度有待进一步加强的实际,大连监管局结合“创先争优”活动,围绕隐患治理、风险防范、机制创新、责任落实等内容,通过“十个体现”将安全监管工作反思活动落到实处。
    一是把监管工作反思体现在警钟长鸣上。安全基础牢不牢,首先体现在安全意识牢不牢我们从经验教训中多加反思,特别是在辖区安全形势平稳但不平静的情况下,更要防止人的思想出现松懈,麻痹,做到时时、处处讲安全。
    二是把监管工作反思体现在隐患治理上。前一阶段,全区广泛开展了安全大检查。但是,隐患排查治理工作还没有完全到位,安全隐患还需要进一步的全面梳理和整治。我们以这次安全检查和督查组的安全督查为契机,对检查中发现的问题,逐条进行梳理,能够立即整改的立即整改,不能立即整改的,督促企事业单位在采取等效措施的基础上,明确整改时限、措施和责任,重大问题要列入安全隐患监控档案,并加强跟踪督查。
    三是把监管工作反思体现在风险防范上。
    四是把监管工作反思体现在安全预想上。“凡事预则立,不预则废”。在每一次的安全监察工作中,我们认真分析和评估,针对可能出现的新情况,多预想可能发生的安全问题,制定针对性应对措施和预案,做到胸有成竹。
    五是把监管工作反思体现在严格执法上。依法行政,从严监管,既是职责要求,也是监管局树立权威的重要途径。我们严格落实民航局、管理局的各项指示要求,严明执法纪律,严格执法监督,发现问题就抓,有了问题就改,严肃查处各类违规违章事件,通过抓系统、抓细节、抓过程,把“严”字落实到细节、作风、思想和系统中,努力提高监管效能。我们积极探索建立伙伴式、互动式、友好式的安全监管关系,加强与辖区单位的沟通与理解,积极开展调查研究,深入了解和掌握辖区安全管理的现状,为开展监管工作提供信息支持。
    六是把监管工作反思体现在机制创新上。我们在辖区特点的把握、运行风险的识别、监管重点的确定、问题整改的突破上下功夫,进一步完善风险管理机制、信息沟通机制、会议联动制度、安全警示制度和安全分析制度,我们在安全责任、安全目标、安全监察、安全信息的基础上建立起定期排查、跟踪整改、责任明晰、落实到位的安全隐患排查治理工作机制。我们以增强应急保障能力为突破口,以提高应急管理综合能力为重点,加强应急管理,督促检查辖区单位开展应急演练,进一步整合应急资源,完善各单位间的联动机制,强化条块之间的协调配合。
    七是把监管工作反思体现在提高素质上。我们继续按照“四步走”的目标狠抓业务素质的提高,在创新培训思路,拓宽培训渠道,改进培训方式,增强培训实效上下功夫,进一步完善业务学习制度,采取全体“大集中”和各处“小集中”的形式,组织开展学习交流、案例研讨等活动。我们继续按照我们倡导的“四状态”的要求狠抓良好作风的养成,牢固树立学以致用、与时俱进之风,突出开拓创新、争创一流之举,坚持真抓实干,务求实效,以实为重,一步一个脚印地把监管工作做实、做好。
    八是把监管工作反思体现在落实责任上。安全监管工作,每个监察员都认真履行职责,主动落实有关要求、主动思考问题、主动安排工作、主动提出措施。我们牢固树立“责任重于泰山”的思想意识,提高爱岗敬业、做好安全监管工作的自觉性。无论是局领导、还是处长及监察员,都在其位、谋其政、履其职、尽其责,重点抓好“五要”:一要有强烈的责任意识,有鲜明的主人翁姿态,把责任当义务、当使命;二要刻苦钻研业务,熟练掌握执法技能;三要积极主动,严谨细致,务实高效;四要胸怀全局,善于协作,勇于把关;五要善于思考问题,积极建言献策,为监管局发展出好建议、出好点子。
    九是把监管工作反思体现在“两个建设”上。安全体系建设和安全文化建设是一项长期而艰巨的任务,也是强本固基的重要工作,我们加强对企事业单位的指导帮助,注意总结和推广各单位的先进典型事迹和经验交流。
    十是把监管工作反思体现在工作管理上。为了更好地评价各处的工作业绩、个人的履行职责情况,我们进一步完善每周工作监控、每月例会讲评内容,定期统计公布各处的行政执法情况,并进行讲评。
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