新疆局：召开新疆民航航权及时刻管理座谈会
2011-01-13 中国民航新闻信息网 记者吴丹，通讯员李海宾、刘欣为总结回顾2010年新疆民航航线航班工作，完善航权时刻管理体制，分析2011年航空市场需求，促进新疆民航航权时刻管理工作健康有序发展， 中国民用航空新疆地区管理局（简称“新疆管理局”）近日召集在新疆航空运输市场运营的各航空公司、新疆机场集团公司、新疆空管局、中航油新疆公司等单位，召开新疆民航航权时刻座谈会。
座谈会上，新疆管理局相关领导介绍了2010年有关航权及时刻管理工作的情况，提出了本年度工作的思路和需要引起企业共同关注的问题；中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited）股份新疆分公司、海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited）新疆分公司、天津航空有限责任公司（Tianjin Airlines Ltd.）、北京首都航空有限公司（Beijing Capital Airlines Co., Ltd.）、中国国际航空股份有限公司（Air China Limited）、深圳航空有限责任公司（Shenzhen Airlines Ltd.）、中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited）驻乌鲁木齐营业部几家单位就2010年航线航班增长情况、目前存在的问题以及本年度更好地满足新疆跨越式发展在航线网络布局上的思路发表了意见；新疆机场集团公司、新疆空管局、中国航油新疆公司就2010年保障航班运行、在2011年如何做好航班保障工作，为新疆民航跨越式发展保驾护航进行了发言。
新疆管理局副局长张军平出席会议，并在讲话中充分肯定了各单位在2010年为促进新疆民航跨越式发展在运力引入、航线布局、航班安排、保障工作等方面所做的工作。他指出，为促进新疆民航跨越式发展，管理局2010年对航权时刻资源进行了科学分配，维护了新疆航空市场健康和谐的发展秩序，有效促进了管理局廉政建设。
张军平还结合新疆民航具体情况，对2011年新疆民航航权时刻管理进行了部署：
一是预期2011年新疆航空运输市场将在2010年井喷式发展的基础上有更好的发展态势。各航空运输企业应做好充分的市场调研，把握充分把握市场发展的脉络，做好2011年航空运输的各项准备工作。
二是新疆管理局将明确航权管理规划、市场航线布局等具体工作，并将在继续实施各项优惠政策的基础上，充分挖掘政策空间，进一步制定完善符合新疆航空市场实际情况的政策规定，充分采纳各单位好的建议和意见，搞好各项服务工作，积极引导航空公司充分挖掘新疆独特的区位优势，做好航线开发，为航空企业创造良好的发展平台，促进新疆民航事业发展。
三是新疆管理局将继续督促机场、空管等保障单位加大在设施设备、服务人员等方面的投入力度，进一步提高乌鲁木齐本场及备降机场的保障水平。在安全、合理、有序的航班容量设置下，确保每个机场的时刻最大限度地发挥能力。
四是新疆管理局将充分履行各项职责，继续加强控管调控，从保安全、促发展的目的出发切实做好时刻管理工作，更好地满足市场发展需求。
与此同时，在推进乌鲁木齐第五航权开放方面，新疆管理局也作出计划，从四个方面稳步进行。
一是加强组织领导。第五航权开放涉及双边航权谈判、政策支持，是一项长期的系统工程。为此，新疆管理局将积极协调成立由自治区、民航局、新疆管理局等单位组成的议事协调机构与办事机构，加强沟通协调，统一领导乌鲁木齐机场第五航权开放事宜。
二是加大宣传力度。由于种种原因，机场、航空公司等单位对航权开放的立场不同，地方政府对航权开放的作用不甚了解。民航新疆管理局将加大宣传力度，统一思想认识，形成推进航权开放的合力。
三是重视借鉴经验。认真学习、借鉴南京、海南等在航权开放方面已经先行先试多年地区的丰富经验。
四是加强政策研究。加强对现代航权演进趋势、利用技术、国外航权利用情况的研究，指导航空公司提高国际航权的利用能力，服务乌鲁木齐西部门户航空枢纽建设。
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