从石家庄机场爆发式增长看中型机场发展之道c
2011-03-01 《中国民航报》 林智杰长期以来，由于地处北京首都国际机场（简称“首都机场”）附近，石家庄正定国际机场（简称“石家庄机场”）一直处于夹缝中求生存的尴尬局面。然而，2010年石家庄机场却破解了“虹吸效应”的困局，迎来了爆发式增长。2010年石家庄机场旅客吞吐量增长高达106.8%，远超前3年年均28.0%的增速，创造了一个奇迹。
那么，石家庄机场2010年实现翻番的秘诀是什么呢？
第一，积极争取当地政府和民航局的政策支持。河北省政府将民航事业提高到富民强省的战略高度，出台了一系列扶持河北民航大发展、快发展的优惠政策和措施。其中，最引人注目的是“以奖代补，以巨额资金鼓励机场加快发展”。此外，河北省政府还在税费政策减免、保障机场用地、完善地面交通和建设临空经济区上给予了大力支持。同时，河北省政府还与民航局签署了《关于加快推进河北民航发展的会谈纪要》，将石家庄机场作为国内首个航空大众化试点，争取到了民航局在规划和政策上的倾斜和支持。
第二，明晰发展战略，明确了“首都第二机场”的战略定位。近年，首都机场航班时刻已达到饱和。石家庄机场避开了航线网络的劣势，选择价格为突破口，利用价格优势吸引中低收入客流，打造廉价航空。借此良机，石家庄机场喊出了建设“首都第二机场”的口号，以廉价机票、大众航空为主要竞争优势，充分利用京石动车（京石高铁即将开通）吸引河北、北京客源，加快发展步伐。
第三，吸引廉价航空，打造价格洼地。去年，石家庄机场吸引春秋航空设立基地，并开通廉价“石沪”空中快线。同时，向航空公司提供航线补贴以降低票价，开通5个城市的“体验飞”。2010年，石家庄机场机票价格水平同比下降20%，惠及旅客44.3万人次，节约社会成本5.4亿元。此外，石家庄机场还向以低成本航空而闻名的亚洲航空伸出了橄榄枝，邀请其开通石家庄至东南亚的国际航线。
第四，引导成立“河北航空”，加速运力投放，完善航线网络。2010年6月，河北航空成立。目前，河北航空将所有运力投放在石家庄机场，开辟河北省内和周边地区1-2小时航程内的支线航线，完善了石家庄机场的航线网络布局，初步形成干支联动的新局面。
第五，优化地面交通，打造“无缝隙陆空中转”。石家庄机场与冀运集团签署了长期战略合作框架协议，开通了至保定、邯郸、邢台、衡水等地的机场巴士，缩短异地旅客机场通达时间，吸引省内异地客源。同时，直达石家庄市区的机场大巴实现了公交化运营模式。今年，石家庄机场还将开通至北京、山西阳泉等多地的机场大巴，在冀中南五市以及北京设立异地候机楼，加快完善地面交通网络，扩大机场腹地。
纵观国内，像石家庄机场处于尴尬局面的机场不在少数。比如，天津机场在首都机场的影响下挣扎多年，重庆机场在成都机场的竞争下艰难发展，还有珠江三角洲的珠海机场，在厦门机场腹地里的晋江机场等。石家庄机场的“神话”对于他们的发展是一个启示。首先，要比较双方的竞争优劣势，找到对方的不足以及自己的竞争优势。其次，千方百计争取外部资源，强化机场的竞争优势，比如票价、运力、空域、旅游资源等。以此方法，必能破解发展困局，实现逆势崛起。
（作者系开锐咨询民航研究中心高级研究员）
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