民航局局长李家祥坦承航班延误40%为航企原因
面对频繁发生的航班延误,旅客们不断地在追问延误的原因到底是什么?如何才能缓解?对此,中国民用航空局局长李家祥日前在接受凤凰卫视专访时坦言,现在航班的正常性确实有些不尽如人意,其中原因有很多,但最重要的原因是航空公司,占40%。对于航空公司造成延误的具体情况李家祥没有做出更详细的解释。不过,上海泛洋律师事务所高级合伙人、律师刘春泉曾告诉记者,不少航空公司为多获利,而把航班安排过密,这样一旦一架飞机出现问题,会连累后面很多航班。虽然民航出台过延误赔偿的规定,但刘春泉指出,“试想一下,一架搭乘100名旅客的飞机,延误4小时,一共才赔偿2万元,算下来航空公司还有的赚,那么延误问题自然就不会引起足够的重视”。
此外,也有些航空公司因拿到的航班时刻不理想,但又想多吸引一些旅客,所以擅自更改飞行时间,对其他航班造成干扰。此前,厦门航空公司就因擅自调整北京至福州MF 8168航班时刻而被取消了航班时刻使用权。据悉,厦航原本拿到的时刻为6时40分,而实际执行时间为7时55分,实际执行时间(售票时间)与计划批复时间调整的跨度超过了一个小时以上,导致首都机场航班时刻突破民航局规定的高峰小时容量(每高峰小时83架次),影响了飞行安全和航空运输秩序。
当然,除了航空公司因素外,空域资源稀缺也被业内普遍认为是造成飞机不准时的另一大原因。李家祥也透露,现在有60多个机场想飞北京都飞不进来,全球38个国家飞北京机场的要求无法实现。实际上,在今年“两会”期间,有记者就提问李家祥关于航班晚点的问题,李家祥当时表示,航班晚点其中一个根本原因在于空域的限制。
一个被业内经常引用的数据显示,现在中国民航仅使用了全国不足25%的空域,其余都由空军管理,而在美国这个数字是80%左右。对于这个数据,李家祥解释,“我们和美国不一样,美国空军的训练多数是利用海外基地进行,而中国没有海外基地,我们空军的训练只能在我们本土上进行,所以没有可比性”。
不过,李家祥也表示,最近民航正和空军系统研究,拟在北京到上海、北京到广州等主要航线上,开辟一个并行的航路。“就相当于一个车道的旁边再开一条车道,我们做了一个计算,以北京到上海为例,如果再开出一条航路,可以增加300多个航班量。”李家祥说。一位业内专家也告诉记者,空域管理体制改革已纳入“十二五”规划,如果未来能够开放高空空域,再通过控制运力增长以及加强对航空公司、机场的管理等方式,民航还是有希望摘掉“迟到大王”这顶帽子的。
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