民航局首次公布延误原因分类统计 内因占4成
2011-05-05 《北京商报》 记者肖玮、相欣乘坐的飞机出现延误时总是被告知“天气原因”或“流量控制”？但实际上，这两种理由在主要航空公司航班不正常原因统计中仅占19.5%和27.6%的比重。
昨（4）日，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）发布《2010年民航行业发展统计公报》，首次对航班不正常原因进行了分类统计。数据显示，航空公司自身原因造成的航班延误在主要航空公司中的占比为41.1%，而在中小航空公司中达到了47.9%。实际上，就在两周前，民航局局长李家祥在接受媒体采访时就已坦承，现在航班的正常性确实有些不尽如人意，其中原因有很多，但最重要的原因是航空公司自身。
不过，航空乘客的实际感受却并非如此。不少乘客曾反映，在其搭乘飞机遇到延误情况时，航空公司的解释几乎都是“流量控制”和“天气原因”，很少有听到航空公司将延误解释为自身原因。
根据民航局、中国航空运输协会等监管部门对航班延误出台的赔偿规定，非承运人造成的航班延误，航企均不必承担责任。或许这也就解释了官方统计与乘客感受出现上述差异的原因。
对于航企如何造成航班延误，上海泛洋律师事务所律师刘春泉曾向记者表示，许多航空公司为了获取更大利润而将航班安排过密，一旦其中某架飞机出现问题，就会造成“多米诺”效应，对其后的航班造成一连串影响。此外，也有航空公司为了吸引更多乘客，擅自更改航班时刻，导致其他航班受到干扰。
但是，此前曾有国内某大型航空公司地面服务经理向媒体解释，所谓“航空公司自身原因”，并非完全因航空公司自己造成，其中大部分是因为中转原因造成的飞机晚点，即因空中管制或者天气原因导致一个航班晚点后，这架飞机无法及时赶到机场执飞下一个航班，而这是航空公司自身无法解决的。
民航局、专家、航企各执一词的情况，实际上暴露了目前国内对于航班延误原因统计的机制和标准方面的缺陷。此前就曾有民航专家指出，谁来界定航班延误责任归属是个大问题，更重要的是，目前在责任认定过程中旅客的声音为零。
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