加大航延治理力度 力争华北地区正常率达80%
2011-08-09 《中国民航报》 通讯员康文生、宋玉芳近日，中国民用航空华北地区管理局（简称“华北管理局”）召集华北地区各机场、航空公司、空管局及各监管局领导，研讨保障航班正常和大面积航班延误治理对策措施，并对进一步加强航班延误处置工作作出部署，以进一步保障旅客权益，提升服务水平。
针对今年以来发生航班延误后，运行秩序难以尽快恢复、信息通报不够顺畅、一些经常性延误航班原因难以界定、一些单位领导重视程度不够等问题，民航华北局加大保障航班正常和大面积航班延误治理力度，通过建立制度、固化机制、强化督察等多项措施，努力提高航班正常率和服务水平，力争华北地区各机场航班正常率达到80%。
首先是在北京首都国际机场（简称“首都机场”）建立航班正常性服务评分制度。以各航空公司航班正常率、航班延误时间、关舱门后等待时间、延误后服务情况、旅客有效投诉量等作为主要指标，建立服务评价体系，计算各航空公司综合得分，并逐步将得分与涉及首都机场航权航班、时刻资源分配挂钩，通过资源配置手段，督促各单位切实抓好航班正常性工作。
其次是推动大面积航班延误后快速恢复机制建立。针对最近几次大面积航班延误处置中存在的次日补班多、增补航班保障困难、航班正常率偏低问题，要求空管、机场、各航空公司进行大面积航班延误后快速恢复机制研究，制定相应工作程序，对进出港航班进行合理排序，科学放行和接收航班，确保运行秩序的尽快恢复。
第三是强化复杂天气大面积航班延误处置。要求各监管局切实履行监管责任，督促相关单位按照大面积航班延误处置手册流程落实；各机场做好统一指挥、协调处置，并协调相关单位做好机场运行保障和航站楼内旅客服务保障；空管部门妥善确定放行计划，抓住雷雨天气间歇，及时放行积压航班，提高放行效率，对两小时以上延误航班，要协调民航相关管制部门，优先放行；各航空公司要切实担负起保障航班正常的主体责任，在预计发生大面积航班延误时，及时调整航班计划，果断、迅速取消、合并航班，妥善安置旅客，领导要在第一时间赶赴现场，组织协调，处置延误事件；各机场公安部门要积极协助处置航班延误，遇有大面积航班延误和群体性事件，接到报警后，要及时赶赴现场，积极处置，确保运行治安秩序。
第四是抓好航班延误后服务工作。要把长时间航班延误，特别是上飞机后长时间延误作为督察重点，核查关舱门时间，防止在复杂天气情况下航空公司提前关舱门，让旅客在飞机上长时间等待；对服务承诺履行、信息告知进行重点监管，督促各单位对延误后的信息公布时间、服务标准、签转速度方面进行进一步改进，保障旅客与公司双方利益。要求航班延误30分钟，航空公司、机场必须发布信息，进一步规范航班延误后信息发布工作，完善信息发布机制，从源头上保证信息准确可靠，实现各相关单位信息共享。
第五是抓好首都机场航班正常率统计工作。在对空管、机场、相关航空公司等单位航班正常统计数据调研的基础上，从统计指标体系、统计口径、统计方法、数据来源等各方面，查找分析原因，督促各单位制定相应措施，实现统计数据的一致性。
第六是着力解决影响航班正常的制约因素。要求首都机场、华北空管局积极开展首都机场飞行区跑滑效率、三跑道独立运行程序、缩小飞机尾流间隔、空域优化等项目专项研究，提高机场保障能力。华北管理局将积极与国家空管委等部门协商，改善华北地区空域环境，努力提高航班正常率。
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