民航局下发通知 对换季安全生产工作提要求
2011-10-11 《中国民航报》 记者陈嘉佳、通讯员包随义冬季即将来临，冬季的冰雪天气以及大风、大雾、低云、低能见度等恶劣的气候条件将给航空安全工作带来诸多不利影响。为切实做好冬季运行的各项准备工作，近日民航局下发通知，就全行业换季安全生产工作提出要求。
通知要求，全行业要牢固树立持续安全理念，切实加强组织领导。要针对冬季运行特点，强化换季工作的组织领导，明确分工，落实责任，保证各项准备工作措施扎实、有效。特别在当前相对平稳的安全形势下，各级领导一定要居安思危，要从近期国内外发生的安全事故中吸取教训，并联系近年来我国民航发生的严重不安全事件，举一反三，严格落实有关冬季运行各项规章标准，强化企业安全主体责任和政府监管责任的落实，深入抓好专业技术人员资质能力建设，切实做到安全关口前移，确保冬季运行安全。
通知提出，要加强监督检查，狠抓安全隐患治理。各地区管理局及监管局要按照监察计划和大纲要求，围绕航空公司、机场、空管等重点单位开展针对性的安全检查，要结合冬季复杂气象特点，针对相关规章、标准、手册规定、要求以及技术要领，着力做好专业技术人员资质能力排查、机长职责培训及技术检查，并对8月份安全大检查整改工作的落实情况进行核查。要将速度发展过快的航空公司作为重点监察对象，加强持续跟踪监管和指导，确保其综合运行保障能力达到各项规章标准要求。对不符合要求的单位及个人，要依据规章严格处罚。
通知强调，要强化企业安全主体责任，确保防范措施落实。民航各企事业单位尤其是航空公司、机场、空管和油料等单位要认真落实《民航冬季运行指导意见》，要结合气候条件和企业运行特点，细化措施和方案，严密组织运行。
通知中还明确了各单位的重点工作。各航空公司要加大冬季安全运行资金投入，完善地面除冰/防冰大纲及其他复杂天气条件下运行的有关手册及预案，明确飞行、机务、签派、勤务保障部门和人员除冰、雪、霜以及防冰、防大风的责任和工作程序，严格落实冬季放行标准。机务应加强气象雷达、除冰/防冰系统等相关机载设备的维护和检查，重点开展冬季运行故障多发系统的检查维护，并对多发故障制定有效的预防和排查措施。
各机场、各航空维修保障企业应切实落实《民用机场运行安全管理规定》关于机场冬季除冰雪管理的各项要求，储备除冰雪所需的各类物资，组织开展人员培训和除冰雪演练，完善机场和航空器除冰雪预案以及机场与航空公司间建立的除冰雪协调机制。
空管部门要明确冬季复杂天气条件下各级领导现场值班制度，加强冬季危险天气的观测和预报，做好收集、分析和积累气象资料的工作，处理好与机组、签派和管制部门在不利气象信息方面的交流和航班大面积延误后的多方协调工作。
航油企业要加强油料运输车辆、油库、消防设施/设备等的检查和保养，加强冬季消防管理和对大风、大雪等恶劣天气下应急保障处置工作的管理，按照规章要求，确保航空油料供应安全。
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