美国将向印尼赠送30架F-16与雷达监控马六甲
核心提示：美国国防部长利昂·帕内塔23日抵达印度尼西亚，开始今年7月由中央情报局局长转任五角大楼“掌门”以来对亚洲的首次访问。帕内塔向“盟友”承诺，虽然面临军费削减，美国会维持在亚洲的军事存在。资料图：F-16战斗机。
一、帕内塔履新后首访亚洲
帕内塔：军费减4500亿，不减在亚洲存在
帕内塔告诉随行媒体记者，一些亚洲国家“担心”军费减少会促使美国减少在亚洲的作用，而他会传递“明确信息”：“21世纪，我们将依然是太平洋地区一支强大的力量，继续维持在太平洋的强势存在。”
为减少财政赤字，美国政府打算今后10年削减至少4500亿美元国防预算。
23日晚，帕内塔在印尼巴厘岛的杜阿岛会晤东南亚国家联盟成员国国防部长。“我要重申，美国是太平洋国家，在这一地区有持久利益，对地区盟友和伙伴有持久承诺。”
“我知道，你们可能都在密切关注美国国内的预算论战，质疑我们（美国）是否会继续信守这些承诺。让我向你们保证，我们不会减少在亚洲的存在。这一承诺不会改变。”他说，五角大楼打算加强在东南亚以及印度洋的军事部署，包括深化与澳大利亚的合作，在新加坡部署一艘近海作战舰只。
承诺赠送印尼30架旧F-16
印尼国防部发言人哈廷德·阿斯林说。美国正帮助印尼建立一套监控“黄金水道”马六甲海峡的雷达系统，而且答应“赠送”印尼30架型号较旧的F-16型战斗机。
帕内塔23日与印尼防长尤斯吉安托罗闭门会谈后告诉媒体，涉及“美国对东亚地区安全与繁荣的长期承诺”，印尼的重要性日渐增强。
“仅在今年，美国与印尼军方就有150多次活动、交流和访问。”帕内塔说。印尼是东盟轮值主席国。东盟首脑会议等系列峰会定于11月17日至11月19日在巴厘岛召开，美国总统奥巴马届时将首次以东盟对话伙伴国首脑身份参会。
新加坡《海峡时报》就此评论，美国的亚太盟友在安全与对华贸易间左右为难，文中援引观察家说法，美国正越来越依赖盟友来帮助其抵挡一个越来越自信的中国，特别是在南海地区及其周边，这样一来造成某种两难心理：
“该地区大多数国家都把中国当做主要的———即便不是最大的———贸易伙伴，而它们却依赖美国来维护地区安全秩序，包括自由通航权。然而，这种双重依赖性造成的结果是：如果中国挑战美国的主导地位，地区国家就更难以决定该采取何种行动。”
向日本兜售先进战机
除了在印尼努力赢得东盟各国的支持，帕内塔此次亚洲之行的重点是巩固美日、美韩同盟关系。
帕内塔在对《读卖新闻》的撰稿中特别点名抨击朝鲜行事“不计后果”，而观察家则注意到他措辞强烈批评朝鲜之际，美朝两国官员正在日内瓦商议朝鲜弃核的先决条件。
按照日本媒体的分析，帕内塔渲染朝鲜与中国的“威胁”，实际是为兜售先进战机而来。
日本媒体昨日报道说，帕内塔将在今日举行的美日防长会谈上向日本自卫队推销F-35和F/A-18E/F“超级大黄蜂”战机作为自卫队下一代的主力战机候选机型。
报道称，日本自卫队下一代的主力战机候选机型，目前已经基本确定为F-35、F/A-18E/F“超级大黄蜂”和英国等国研发的“台风”战机这三种。
帕内塔将在25日的美日防长会谈上向日本转达“加强美日间装备相互使用”的意愿。对此，日本方面表现出了保留的态度，仅称“将会公正地做出选择”。
一名日本政府消息人士指出，“美国国防部长帕内塔访日，比起普天间基地问题，可能更多的是为了战机的事而来”。
大谈“抗衡中国” 积极插手南海争端
【日本《读卖新闻》10月24日报道】23日，美国国防部长帕内塔在印尼的巴厘岛和东盟 10国防长等官员会谈牵制中国。在随后的记者会上，帕内塔称各方就“海上安全”问题交换了意见，同时强调“美国愿和东盟发展合作关系”。这表明美国准备积极介入南海安全事务：
此番会谈属于美国和东盟之间的非正式防长会谈。美国试图在会谈中取得东盟各国对其战略的理解，以迎接11月19日在巴厘岛举行的美俄首次出席的东亚峰会。帕内塔称：“美国将维持在太平洋的地位。”
为在东亚峰会上牵制中国的上述举动，宣称南海航行自由是其国家利益的美国欲在避免直接触碰南海主权问题的同时，联手日本等国提出“航行自由”和“遵守国际法”等议题。东盟外交人士透露，帕内塔在会谈中明确表示，美将在关于海上安全的领导人会谈中提及“南海问题”。
二、分析评论
美当务之急是摆正心态 想清楚“回来”到底干什么？
美国重心转向亚洲面临两大挑战。
首先是如何学会同中国相处。美国“重返亚洲”让有关中美冲突的论调进一步活跃起来。不少西方学者认为，美国重申地区事务主导权是针对中国之举，因为只有中国的崛起才有可能挑战美国的霸权。而个别亚洲国家也希望借助美国特别是其军事力量形成对中国的所谓战略平衡。如果华盛顿将这样的思路确定为“重返亚洲”的战略基础，中美关系将面临零和游戏的危险，美国非但无法从亚洲发展中获利，也难以在地区安全问题上发挥正面作用。
其次，要发挥领导作用，光有雄心壮志是不够的。美国在亚洲的地位归根到底取决于现实投入。这种投入只能是推动地区经济发展和各领域合作的建设性力量。借加强军事存在来显示自身不可替代的价值，终将是一条走不通的老路。
对亚洲而言，发展是大势所趋，人心所向。亚洲国家在发展过程中只会越走越近，而不是越走越远。亚洲的舞台十分宽广，美国战略重心转向亚洲缺乏的不是活动空间，当务之急是摆正心态，想清楚“回来了”到底干点什么。
美国国防部长帕内塔23日抵达印尼访问时承诺，虽然面临军费削减，美国会维持在亚洲的军事存在。美国国务卿希拉里也在最新一期《外交政策》杂志上发表文章，明确表示美国今后的战略重点将向亚洲转移。
专家分析称，帕内塔与希拉里的相继表态，都说明美国对维持在亚洲军事存在的高度重视。
其实，美国从未离开亚洲，何来“重返”？这些年来，美国眼见亚洲国家经济迅速发展，新型合作格局正逐步形成，生怕错失亚洲发展的快车进而失去对地区事务的主导。“重返”一方面是为了从地区发展中获取更多收益，同时也是要巩固美国的霸主地位。
然而，美国重心转向亚洲面临两大挑战。
首先是如何学会同中国相处。美国“重返亚洲”让有关中美冲突的论调进一步活跃起来。不少西方学者认为，美国重申地区事务主导权是针对中国之举，因为只有中国的崛起才有可能挑战美国的霸权。而个别亚洲国家也希望借助美国特别是其军事力量形成对中国的所谓战略平衡。如果华盛顿将这样的思路确定为“重返亚洲”的战略基础，中美关系将面临零和游戏的危险，美国非但无法从亚洲发展中获利，也难以在地区安全问题上发挥正面作用。
其次，要发挥领导作用，光有雄心壮志是不够的。美国在亚洲的地位归根到底取决于现实投入。这种投入只能是推动地区经济发展和各领域合作的建设性力量。借加强军事存在来显示自身不可替代的价值，终将是一条走不通的老路。
对亚洲而言，发展是大势所趋，人心所向。亚洲国家在发展过程中只会越走越近，而不是越走越远。亚洲的舞台十分宽广，美国战略重心转向亚洲缺乏的不是活动空间，当务之急是摆正心态，想清楚“回来了”到底干点什么。
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