夏兴华：民航春运旅客人数将达到3488万人次
2012-01-08 中国民用航空局网站http://www.plane.cc/uploads/allimg/120109/13454Q237-0.jpg
图：夏兴华出席国务院新闻办新闻发布会介绍民航春运情况
1月8日国务院新闻办召开的新闻发布会，国家发展与改革委员会、交通运输部、铁道部、安监总局和民航局分别介绍春运工作。中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）副局长夏兴华在会上向媒体介绍了今年民航春运情况和工作安排。新闻发布会后，夏兴华还到民航运行管理中心检查春运工作，并参加了民航运行管理中心的视频协调会。在听取了民航春运首日的运行情况汇报后，夏兴华强调要全力确保春运期间旅客出行安全、顺畅、方便。
夏兴华介绍，今年民航春运旅客人数将达到3488万人次，比去年增长7%。夏兴华表示，今年春运学生流、探亲流、返乡流、旅游流相互叠加，客流高度集中。各航空公司根据旅客的需求规律和流向特点，提前做出了准确的判断及合理的运力安排。民航局和民航各地区管理局已相继批复各航空公司国内加班14,000班。目前，民航国内定期航班为每周42603班，平均每天提供的座位数超过100万个，正班和加班所提供的运力，热点城市的航班密度，完全能够满足春运期间旅客的出行需求。
夏兴华说，今年民航春运呈现三个特点：一是东北、西南地区航空运输持续升温。海南、广东、福建等地是历来是民航传统的春运热点地区，与去年相比，今年东北的哈尔滨、沈阳、长春，西南的成都、重庆等地春运期间航班增量十分明显，成为春运新热点。二是部分支线机场旅客吞吐量增势强劲。今年春运期间，除民航干线机场的旅客吞吐量继续保持增长之外，泸州、达州、邯郸、黄山、万县、绵阳、齐齐哈尔、佳木斯、安庆等一批支线机场也出现了强劲增长态势。三是两岸三地之间的航空运输需求旺盛。目前，内地至香港客运定期航班每周达872班、至澳门客运定期航班每周达236班、大陆至台湾客运定期航班每周521班，为满足两岸三地同胞春节期间往来探亲访友和旅游方面不断增长的需求，各航空公司在定期航班的基础上普遍加大了运力投放，特别是两岸间的运力投放，目前，民航局已批复大陆和台湾的航空公司春运加班412班。
根据今年春运工作的特点，民航局已经要求全行业各单位采取以下措施，为广大旅客营造安全、顺畅、方便的出行环境。
一是加强安全管理和监管，确保旅客安全出行。春运期间，雨雪和浓雾等影响民航安全运行的恶劣天气易在全国范围内频发，民航局要求民航各单位始终把确保航空运输安全作为春运工作的重中之重。一要强化四个主体责任，即：企业的安全主体责任、政府部门的安全监管责任、领导干部的安全领导责任、普通员工的安全岗位责任，力求四个责任落实到位。二要严格执行规章标准，加强运行控制，加强复杂天气监测和预警信息发布，确保运营保障设施设备良好运转。三要推进除冰雪资源的集中整合，备足除冰雪物资，提高除冰雪能力和效率。四是完善各项应对预案，加强演练和培训。
二是统筹安排运力，确保旅客顺畅出行。民航局要求各航空公司针对今年春运特点，合理安排航班，注重干支线结合，加强运力调配和机务保障，留足备份运力，避免旅客积压和滞留现象，保障旅客出行顺畅。同时兼顾好货物运输，对重点物资及节日急需物品予以优先安排和保障。经过多年春运的磨砺，各航空公司已普遍增强了市场的反应速度，不仅根据市场的需求随时增加运力，还增加了延伸服务。如：国航开通了以北京、上海、广州为中心至周边城市的12条空中飞行与地面运输相结合的“畅行地空”服务；东航新增了短信、微博查询服务；南航为中转旅客的转机衔接实施了专人核实安排。
三是提高服务质量，确保旅客方便出行。一要有针对性地开展特色服务，为旅客创造人性化的旅行环境。目前，各航空公司和各机场普遍推出了春运特色服务。如：首都机场在高峰时段将增加值机区的“红马甲”服务人员，为旅客进行问讯引导和帮扶服务，新增添4000辆手推车，广泛分布于各航站楼前的车道边、值机柜台、行李提取处，确保在旅客高峰时段行李车能够有效循环、充足供应；白云机场免费为旅客提供了方便了解乘机流程、行李托运等服务信息五大便民手册，为晚到旅客、老弱病残等特殊旅客开通了绿色服务通道、开辟了春运进口鲜活货物专门通道；上海虹桥和浦东机场会同航空公司、海关、边检、动植物检疫、卫生检疫等驻场单位，开展了预约服务，为无人陪伴的70岁以上老人、孕妇及残疾人人等特殊旅客提供优先办票、优先通关、优先边检、优先安检、优先登机、优先坐出租车等全程免费接送机“一条龙”服务。二要充分利用信息化的手段，为旅客提供更加便捷的服务。中国民航早在2008年就成为全世界电子客票普及率最高的国家，不仅实现了代理点、航空公司网站、电子商务网站等多渠道购票，还实现了机场自助值机、网上自助值机、手机值机等多渠道办理乘机手续，使旅客原先需要数十分钟排队等待办理手续的过程，缩短到一分多钟就能完成，并拥有了挑选座位的自主权。目前，使用自助服务的旅客量已超过了2700万人次，极大地方便了旅客的出行。民航局要求各航空公司、各机场春运期间继续完善这些先进的服务手段，不仅要保障这些服务渠道的畅通，还要在服务中充分履行告知义务，保障旅客的知情权。三要切实抓好航班正常工作，以有效的措施回应社会公众的关切。近两年，全行业通过建立民航局、地区管理局、监管局三级航班运行协调指挥中心，加强航空公司、机场、空管部门之间的运行协调，对北京等4个繁忙机场运行容量进行调整，大幅调整优化华北地区主要机场及部分干线航路空域结构，在郑州、青岛、重庆、杭州等飞行繁忙机场实现进离场分流，在重点航路开展排堵保畅工作等一系列整治措施，使航班延误治理取得明显成效，去年，国内主要航空公司航班正常率达到了76.5%，同比提高1.9%，京沪、京广两大航路航班正常率分别提高30个和11个百分点。民航局要求民航各单位春运期间巩固这种良好态势，在落实各项保障方案和应急处置预案上下功夫，在航班延误信息发布、报告机制上下功夫，在航班延误后的旅客服务上下功夫，力争将航班延误给旅客出行带来的不便降低到最小程度。
民航局早在去年12月中旬就对今年春运工作做出了部署，并在去年12月底召开的民航工作会议上专门就做好春运工作提出了具体的工作要求，要求全行业春运期间，努力做到三个“确保”，即：确保旅客安全出行，确保旅客顺畅出行，确保旅客方便出行。
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