潮水机场场址获批复 年内开工2015年前启用
2009-04-05 胶东在线网 记者贾楚航，通讯员罗炳辉、薛德奖、朱绪光记者今（5）日从烟台国际机场筹建办公室获悉，3月27日，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）以民航函〔2009〕369号文正式批复烟台潮水机场场址，这标志着承载烟台人几代梦想的新机场建设正式步入快速发展轨道。据了解，烟台新机场已被列入民航局机场改革试点单位，并将于年内开工建设，于2015年之前正式启用。那么，目前新机场的筹建进展如何？场址为何要选在蓬莱潮水镇，新建机场对当地经济和社会发展又会带来怎样的影响？带着一连串市民关心的问题，记者进行了采访。
新机场筹建进展如何？ 烟台市交通局副局长、烟台民用国际机场筹建办公室主任邢迎春在接受记者采访时表示，近七八年来，机场建设进入高速发展时期，而现有的莱山军民合用机场远远不能适应提升烟台民航竞争力的需要，为顺应烟台经济和社会发展的迫切要求，2007年底，我市决定启动建设烟台新国际机场。
新机场建设按照“一次规划、分期实施”的原则进行，性质为国内民用航空中型机场、对外籍飞机开放的口岸机场。机场一期工程规划目标年为2025年，可满足年旅客吞吐量1000万人次、货邮吞吐量14万吨的要求。机场总投资约45亿元。飞行区一期规划规模按4D级设计，兼顾部分E类飞机使用。
烟台新机场筹建工作自2008年6月份正式启动。目前，新机场筹建工作进展顺利。目前，新机场场址获国家民航局的正式批复。项目已经调整列入民航“十一五”机场发展规划，并成为山东省政府扩大投资、拉动内需的21项重点措施之一，这也是全省民航业唯一一个列入重点工程的项目。
据介绍，截至目前，新机场建设的可研报告编制工作、环境影响评价报告已经完成，场地地震和地质灾害评估报告已经通过评审；机场工程水土保持方案报告已经完成；新机场场址已得到部队的认定；土地预审已经省国土资源厅初审，近期将按程序上报国土资源部预审。
场址为何选在蓬莱潮水镇？ 烟台市交通局副局长、烟台民用国际机场筹建办公室主任邢迎春告诉记者，“机场场址的确定，受到该地区净空条件如何、交通是否便利及与当地经济服务半径是否相称等因素影响。烟台新机场场址选在蓬莱市潮水镇，是我市先后六次组织军民航专家反复论证得出的科学结果。”
首先，烟台五区受莱山机场制约，不适合建设新民用机场。芝罘区、莱山区、福山区、牟平区与现莱山机场相距太近，受莱山军用机场飞行区域限制，存在飞行矛盾。开发区除空域受莱山机场制约外，东部工业企业积聚，地面设施已趋饱和；西部有众多山体影响净空条件，加上南部威乌高速路和北面的电气化铁路、206国道在域内交错，没有建设机场的地面空间。
另外，栖霞市、长岛县不具备建设机场条件。栖霞市地处丘陵，海拔200米以上的山体众多，净空条件满足不了机场建设的要求。作为海岛，长岛县也不具备建设机场的条件。
同时，龙口市、海阳市、莱阳市、招远市、莱州市远离烟台市区，建设机场与城市发展规划和经济发展布局不协调。
因此，蓬莱市是烟台新机场唯一可选择的区域。而蓬莱市潮水镇平畅河沿岸处于白脸山、女王山、元宝山和峰山之间，净空条件既满足建设机场要求，又能最大限度地减少与莱山军用机场和莱阳军用机场的飞行冲突，故而成为新机场场址的最佳选择。
新机场场址选择有何优点？
据介绍，围绕潮水镇这一选址，我市组织了军民航专家深入论证，最终，烟台新机场场址定于潮水平畅河东岸。
该场址距烟台市中心（烟台山）直线距离43公里，公路距离48公里，北端距206国道2.2公里，南端距威乌高速路1公里，设计标高42米。
对于这一场址的选择，市交通局副局长、烟台民用国际机场筹建办公室主任邢迎春表示“优点多多”，主要表现为：一是位于平畅河、206国道、峰山河与威乌高速公路和龙烟铁路之间，场地面积可满足机场近、远期发展要求，同时与威乌高速路、龙烟铁路以及开发区、城镇发展规划无重大冲突；二是场区内地形条件相对较好，村落较少，拆迁量不大，占用粮田面积比较小；三是场址内只有东部的峰山处于飞行区内水平面的边缘，在飞行设计上可以避让处理，净空条件比较好；四是该场址位置已经民航空管、空军等部门现场勘察，认为较为合理。
当然，邢主任也重点提出，“这一场址也存在场址压覆少量金矿，地下有部分金矿采空区需要治理的缺点”，但是“两利相较取其重，两害相较取其轻，这一缺点相对来说，治理成本不是很高”。
场址覆盖采空区有无安全隐患？ 新场址的选择，既能加快新机场建设进度，又能避免大规模变动城市（镇）规划和基础设施，但是，场址北端压覆了部分矿区及采空区。那么，压覆的矿产到底有多少？采空区上建设机场能否带来安全隐患？针对此问题，我市多次委托国内权威机构给予调查评估。
经专家论证评审，省国土资源厅出具结论：新机场一期工程压覆少量矿产资源，不压覆其它探矿权和采矿权，从压覆矿产资源角度评价，选址基本合理可行。
对于采空区上建设场址的安全性问题，我市更是先后委托同济大学、北京科技大学进行稳定性评估并制订治理方案。专家组形一致认为，金矿采空区是矿山采空区中最易处理的类型之一，而且潮水机场场址地下岩石基础良好，经过适当处理完全可以建设大型机场；目前金矿处理技术成熟，方法多样，可以根据不同情况采取不同措施。因此，并不存在安全隐患问题。
新机场建成后将带来哪些影响？ 新机场建成后，对大大提升烟台民航的竞争力、有效改善胶东北部环渤海地带的运输条件，助推烟台北部沿海经济产业带的大发展、完善烟台制造业的立体货运通道和物流中心，增强烟台制造业基地意义非凡。
据了解，目前的莱山机场偏居烟台市最东端，由于受军航影响，航班、航线少，航空服务覆盖面小，而西移新建潮水机场，不仅可以从根本上解决与军航的矛盾，进一步增加航班、航线，而且航空服务腹地进一步扩大。
新机场建成后，将与烟大铁路轮渡、龙烟铁路、烟台八角港和威乌高速、206国道相互依托，构成海、陆、空交通枢纽。符合烟台经济发展宏观布局的要求；符合烟台乃至胶东旅游业发展的要求；有利于完善烟台立体交通网络，打造胶东物流中心；有利于完善山东民用机场布局，加快半岛北部空港经济圈的形成；可以更好地发挥机场对烟台经济和社会发展的服务功能，能够更好地为烟台市经济和社会发展提供航空运输保障。
市交通局副局长、烟台民用国际机场筹建办公室主任邢迎春说，“新建烟台国际机场，不仅可以从根本上解决军、民航飞行的矛盾，而且可以更好地为烟台经济和社会发展提供航空运输和服务，打造航空经济区的发展平台，助推烟台经济发展特别是北部沿海经济产业带的大发展。同时，对提高烟台城市的品位和形象，促进烟台经济和社会的和谐发展起到不可估量的作用。”
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