应对新挑战 澳门民航业应如何扭转不利局面
2009-04-08 澳门《濠江日报》 锺山中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）发布的《2008年民航机场生产统计公报》显示，去年，全国各机场共完成旅客吞吐量四亿零五百余万人次，比上年增长4.7%。不过港澳航线同比减少近四个百分点；国际航线也比上年减少4.4%。去年全国各机场完成货邮吞吐量880多万吨，比上年增长2.6%，港澳航线同比减少近6.5%。再从今年1月份的数据看，浦东和虹桥机场旅客吞吐量下降，广州、深圳、厦门旅客吞吐量却同比分别增长。在货运方面，各大机场都出现同比下滑，但对整体业绩增长压力不大。
澳门方面，受燃油价格飙升、自由行限制、两岸周末包机影响的澳门民航业，去年年底的客货运无可避免地下降。据统计暨普查局资料，今年2月入境的旅客及非澳门居民共2245660人次。旅客总数为1652377人次，与去年2月适逢农历新年假期比较减少17%以上。其中经空路入境旅客为231821人次，较去年同期减少11.5%。从澳门国际机场入境旅客有226781人次，减幅为12.2%。
与此同时，澳门国际机场和澳门航空的经营情况也备受各方关注：去年澳门国际机场专营股份有限公司的净亏损8020万澳门元，同比增加81%；澳门国际机场旅客运载量为510万人次，较2007年下跌7.3%，预期今年会再下跌超过10%。今年2月份的统计资料显示，飞机升降为3347架次，航空客运量达297000余人次，航空货运量为2700多吨，较去年同期分别下跌了26%、33%和60%之多。
因亏损而要股东增资不久的澳门航空股份有限公司（Air Macau Co, Ltd.，简称“澳航”），则再度出现巨大的亏损——2008年度亏损约4亿元，较2007年度亏损的1.09亿元扩大2.6倍。该公司的资本额才8个亿，这样巨大的亏损额，是令人吃惊和担忧的。澳航在去年油价高峰和金融海啸时，减少了航班并把飞机转租给其他航空公司，调整了一些航点。作为一家商业航空公司，澳门选择这样的方式也许无可厚非，但对这家握有专营权的基地航空公司，传媒和公众也听到一些“不协调”的声音。非凡航空公司（Viva Macau，）主席透露：近几年来“非凡”开拓了澳洲、越南、日本东京等国际航线，为澳门旅游业的客源市场多元化发展作出了积极的努力。并一再表达了参与新航线运营的意愿，得到的回答是“要澳航同意”；但澳航让新加坡、马来西亚等地航空公司飞相关航线，而不愿意释出相关航线运营权予本地航空公司。对此，澳航董事会主席兼总经理赵晓航近日表示：澳航和非凡航空公司的代表已多次见面，双方高层表达了“既是行业的两家公司，相信有很大的合作空间”的意愿。
相对而言，澳门国际机场专营公司应对危机的方式就主动得多：为减少两岸实现三通后转机旅客流失对机场业绩的影响，早在2003年，澳门国际机场专营公司就开始了实现旅客多元化的研究，引进低成本航空成为主要战略部署；2003年为了配合澳门整体旅游经济的平衡发展，机场专营公司正式提出了机场转型的战略目标，由转机机场转变为目的地机场。去年，澳门国际机场还新引进了捷星亚洲航空、菲律宾航空及曼谷航空三家航空公司。今年三月份，澳门国际机场新增澳门至马来西亚槟城的航点，而在去年停飞的马来西亚亚庇和古晋也会在3月份复航，同时还增加了由澳门前往吉隆坡和曼谷的航班，填补了部分在3月停飞的其他航空公司的航班。
不少民航业人士指出，如果澳门不是早在2003年就引入外地低成本航线，并且在2006年突破本地一家航空企业专营的局面，使台湾市场的比重逐年下降，去年两岸周末包机直航对澳门国际机场的冲击，就有可能是灾难性的。在澳门民航业创业时期，澳航做出了不可磨灭的贡献，政府批给澳航专营权也是应该的。但是，在澳门民航业进入新阶段的今天，澳航手中的专营权却没有成为业务发展的利器，澳航自身亏损严重，妨碍了澳门其他航空公司的业务发展，澳门的航空港也未能进一步发挥其“引客”的功能。出现了这种“三输”局面，澳航的股东固然心情沉重，澳门特区政府和全澳居民同样不好过。
所谓危机，就是有危亦有机（遇）。事实证明，光是节省成本不是办法，危机始终无法化解。澳门民航业人士和全澳居民殷切地期待着，特区政府主管民航部门、中国民航局（澳航的大股东）和本地区民航业正视现实，把握时机，采取有效的办法扭转不利的局面，化“三输”为“三赢”。
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