航空论坛_航空翻译_民航英语翻译_飞行翻译

标题: 民航局空难后下发新规 重点整治非基地运营 [打印本页]

作者: 民航    时间: 2010-10-21 17:44:02     标题: 民航局空难后下发新规 重点整治非基地运营

 2010-10-21 网易财经 曹玲丽 

 虽然8.24伊春空难的调查仍在继续,但中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)对空难暴露出来的问题已经在着手处理。近日,民航局下发通知,将严格管理航空公司设立子公司、分公司,继续暂停受理新公司申请,对已经批准的新公司“原则上限定从基地机场安排始发航班”。航空公司急于跑马圈地,在非基地机场运营,维护、维修又跟不上,这成为最大的安全隐患。

  中国民用航空西南地区管理局(简称“民航西南局”)一位人士对网易财经表示,从伊春空难,到近期一度被暂停运营的华夏航空有限公司(China Express Airlines Company Limited,简称“华夏航空”)事故,有一点共同之处就是“主场混乱”,这点在小航空公司尤其明显。

非基地运营隐患多

  一般来讲,每个航空公司都有自己的“运营基地”,主要经营从基地机场始发的航线,公司相应在基地机场配备齐全的机务、签派和维修人力,大多数飞机也都在基地过夜。
  发生伊春空难的鲲鹏航空有限公司(Kunpeng Airlines Co., Ltd.,简称“鲲鹏航空”)基地在郑州新郑国际机场,但出事飞机在哈尔滨过夜,执飞哈尔滨至周边鸡西、鹤岗、伊春、大庆的航线。鲲鹏航空没有在哈尔滨派驻机务和维修人员,而是由机场方面负责。
  中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)去年1月15日曾发通知指出,各航空公司在本公司基地之外扩张有很多问题,包括飞机投入少,不成规模,机构不健全,管理人员不到位等情况,并规定有3年以上运营经验、10架以上飞机才能在基地外城市设分公司。
  鲲鹏航空总共只有5架飞机,3架停在新郑机场,另外两架分别停在哈尔滨(即出事飞机)和南宁。虽然鲲鹏航空在哈尔滨并没有设立分公司,但确实存在着民航局当时担心的问题。
  同样只有4架飞机的华夏航空,飞机除了在基地——贵阳投放之外,在重庆也有飞机投放,并经营从重庆始发的若干航线。在8月28日飞机降落时发生翼尖擦地事故而被民航局从9月1日起要求停止运营。
  据上述西南局人士透露,早在8.24空难之前,西南局在重庆的一次例行检查时发现,华夏航空飞机在重庆的运营中有一些不规范行为,曾责令其改正。“非基地运营确实是隐患最多的地方,9月6日华夏航空有条件恢复运营,也是要求优先恢复基地始发的航班。”该人士表示。
  这次民航局下发的通知中也明确要求,认真梳理“管理不规范、机构不健全”的航空公司,必须在2011年6月底前完成整改,整改不合格的要限制其航班运营量,甚至注销其运营许可证。

分公司设立门槛提高

  《中国民航报》披露的这份并未公开的通知显示,航空公司开设分公司的门槛几乎提高了一倍,而按照新要求,三大航以外的小航空公司,大多数都没有开设分公司的资格。
  按照新规定,设立分公司条件是:机队规模超过20架可以开设分公司,之后每增加20架飞机才能增设一个分公司。
  而原有《民航局关于航空公司设立分公司的管理意见》规定:机队在10架以上可以开设分公司,规模在10-50架飞机的航空公司,每增加10架可以增设一个分公司。50-100架规模的,每增加8架飞机可增设一个分公司。100架以上的大型航空公司基本无限制。原规定要求每个分公司飞机不少于3架。
  一般情况下,航线审批的原则是:以上海为例,从上海始发的航线,以上海为基地的中国东方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,简称“东航”)、上海航空有限公司(Shanghai Airlines Co., Ltd.,简称“上航”)、春秋航空有限公司(Spring Airlines Company Limited,简称“春秋航空”)、上海吉祥航空有限公司(Juneyao Airlines Co.,Ltd.,简称“吉祥航空”)可以优先考虑,其次是在上海设立了分公司的中国国际航空股份有限公司(Air China Limited,简称“国航”)和中国南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited,简称“南航”)。在上海这样繁忙的机场,其他非基地、没有分公司的航空公司几乎拿不到上海始发航线。所以在某地开设分公司成了航空公司跑马圈地的主要手段。
  而一些非繁忙城市,比如哈尔滨,机场时刻充裕的情况下,则可以容纳非基地、没有分公司的航空公司。这就有了鲲鹏航空执飞哈尔滨始发多条航线的情况。虽然新规定主要提高了分公司设立门槛,但这说明管理层已经发现了非主场运营的风险。
  如果按照新规定,奥凯航空有限公司(Okay Airways Company Limited,简称“奥凯航空”)、吉祥、昆明航空有限公司(Kunming Airlines Ltd.,简称“昆航”)、云南祥鹏航空有限责任公司(Lucky Air co., Ltd.,简称“祥鹏航空”)、西部航空有限责任公司(West Air Co., Ltd.,简称“西部航空”)等航空公司均达不到开设分公司标准,而近几年发展较快的春秋航空机队刚好是20架。
  上述一家达不到标准的航空公司高管对网易财经表示,这条规定对他所在的公司不会产生任何影响,因为公司短期没有开设分公司的计划。他认为小航空公司要深耕基地市场,稳健发展,“多大肚子吃多少饭”,盲目跑马圈地是一种短视的急功近利行为。
  但他也表示,哪个机场给优惠政策,哪个当地政府给补贴就去哪里飞,小航空公司不得已,三大航占据了客源多、利润高的京、广、沪机场,小公司只能自己找饭吃。
  鲲鹏航空在南宁、哈尔滨放飞机,已经更名为河北航空有限公司(Hebei Airlines Co. Ltd.,简称“河北航空”)的原东北航空在桂林放飞机,都属于“找饭吃”的情况。





欢迎光临 航空论坛_航空翻译_民航英语翻译_飞行翻译 (http://bbs.aero.cn/) Powered by Discuz! X2