中国于2004年向私人投资者开放航空产业时,同时开启了一场航空旅行革命。站在这场革命前沿的本该是私营领域的企业家,但后续发展却颇为蹊跷。私营公司非但没能引领航空旅行的未来,反而被国有竞争对手打得丢盔弃甲。出于各种原因———有人说是管理水平不够,也有人说是政府公然照顾国有企业,在国有航空公司随着中国航空业繁荣腾飞之际,私营企业却重重摔到地面上。
6年前,中国旅客人数开始激增,全国各地也大建机场。分析人士认为,管理良好的私营航空企业将在全国兴起,进而促进产业全面转型,让无法跟上产业发展步伐的臃肿低效的国有竞争对手遭遇溃败。
中国航空业确如预期那样得到长足发展。然而,在国航、南航和东航等国有航空巨头快速成长的同时,私营企业却千疮百孔。2004年以来成立的14家私营航空公司中,只有4家还在运营。一些新成立的私营公司甚至还没正式起步就已夭折,其他的不是倒闭就是被强大的国有对手收购。
春秋航空是为数不多成功走过风雨的中国廉价航空公司之一,其成功之道是大幅削减开支,在冷僻航线上提供低价机票。该公司发言人表示:“我们不与国有航空公司竞争,只作为他们的补充。”航空法专业律师张奇怀(音)说:“所有好线路都被国有航空公司垄断。私营航空公司连一块蛋糕也分不着。”
政府至少表面上反复承诺要促进私营领域发展。2007年公布“十一五”计划时,中国领导人表示支持私企发展是政府的一项关键政策。可结果是,国企在“十一五”期间变得愈发强大,而许多私企却在金融危机后挣扎在生死线上。但也有分析师说,至少就航空产业而言,私营公司的失败不该怪政府干预。它们过于贪婪且管理混乱,早在国有竞争对手发力之前就已兵败如山。
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