航班时刻分配直接关系到这条航线的客座率和航线的经营收益,因此一直是民航业内外关注的焦点。为了使航班审批程序更加公开透明,航班时刻管理更加公平规范,华北局去年出台了《民航华北地区管理局航班时刻管理实施细则》(以下简称《实施细则》),明确了航班时刻管理机构和职责,确定了协调分配遵循原则,使航班时刻管理和分配更加公开、公平、透明,并利用管理局政府网站“航权航班和时刻管理信息公告”栏目,向社会公布航线经营许可、航班时刻管理、首都北京等机场时刻分配、时刻流量图等信息,逐步实现实现航班时刻分配的程序化、规范化管理,并接受社会监督。
根据民航局的要求和《民航航班时刻管理办法》、《实施细则》规定,结合地区实际,华北局制定了2011年夏秋航季航班时刻协调原则:公开、公平、公正和诚信优先,统一组织、集中协调,航空公司时刻协调员现场参与并监督时刻协调分配;历史航班时刻优先,上一航季航班时刻优先,兼顾2010/11年冬春航季历史时刻,原则上平移2010年夏秋航季历史时刻;有利于促进首都国际机场门户复合型航空枢纽建设和促进干线、区内支线航空协调发展,充分考虑首都机场与昆明、西安、乌鲁木齐、郑州、沈阳、武汉、深圳、杭州、大连、厦门、南京、呼和浩特、兰州、南宁等国内大城市间的30条干线机场部分往返航班时刻予以优化;有利于促进飞行的安全正常有序,航班时刻调整要符合标准航段运行时间和使用机型的最少过站时间,严格高峰小时限量标准,逐步调整航班计划起降时刻密度及分布的均匀性;主辅机场协调原则,夏秋航季航班时刻协调以首都机场为主,天津、太原、南苑等机场配合首都机场时刻协调要求。
此次协调考虑到首都机场航班时刻容量现状对2011年夏秋航季时刻协调工作的影响,华北局为航空公司搭建了互通时刻需求、置换航班时刻的平台,允许航空公司在保持现有高峰小时时刻分布的基础上,报请华北局批准后,根据需求进行公司内部或公司之间的一对一时刻置换,未取得航权的航线航班除外。
此次集中协调是管理局时刻办成立以来组织的第二次协调工作,做到了集中协调工作有据可依,航班时刻分配公开、公平、透明,航班时刻管理程序和有效使用机制进一步完善,得到了各家航空公司的普遍认可。
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