全国政协委员、国家民航局局长李家祥日前在全国政协经济组小组讨论现场表示，国家民航局近期将在吉林、广东、黑龙江三省低空开放试点的基础上，进一步在湖南、湖北、广西与内蒙古东部扩大试点范围，争取到2015年实现全国低空空域的全面开放。
对于此次扩大试点，李家祥解释说，由于通用航空需要连片空域，因此此次扩大的试点范围，大多在原试点区域周边。在试点中，不同空域的低空飞行分为管制、监视与报备三种。属于管制与监视范围的，在当天15点之前要提出飞行申请，管制主管部门要在21点前给出明确答复。属于报备飞行范围的，在起飞前两小时提出飞行申请即可。
李家祥还指出，这也是鼓励和支持私人飞机的一项举措，但“是鼓励发展中，我们要加强有效管理，特别是安全管理。”在全面开放之前，会对低空领域的通用航空器飞行制定严格完备的标准。
此前，国务院、中央军委印发了《关于深化中国低空空域管理改革的意见》，对深化中国低空空域管理改革作出部署。根据意见所提出的目标，通过5至10年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系，逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式，充分开发和有效利用低空空域资源。
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