中国民航局局长李家祥10日在接受中国证券报记者独家采访时表示，低空空域在全国范围逐步放开，必须要求空管系统尤其是雷达进行新的布局和新的投入。低空空域逐步开放对空域管理信息化提出更高要求。此外，下半年有可能在部分民航繁忙航路上开通并行航路，缓解航班流量紧张问题。
李家祥说：“我们之前的雷达布局主要是针对中高空，有些雷达的性能，包括雷达布局，不适合低空区域。飞行高度低了以后，比如说有些散落的遮蔽角、特殊地形，需要增加新的雷达设备，组建低空雷达网。”
李家祥表示，组建低空雷达网，资金不是问题，目前正按照低空空域开放试点要求，根据航线和通用航空机场布局逐步推进。
谈及低空空域开放给民营资本带来哪些投资机会，李家祥表示：“可以成立通用航空公司，围绕当地市场、区域以及通用航空需求情况，进行投资。有了通用航空公司后，就可拓展通用飞机维修和人员培训，甚至可成立通用航空学校。”通用航空产业链可向金融、保险方向延伸，比如成立通用航空租赁公司等，“这样，整个产业链就起来了。”
两会期间，李家祥曾透露，今年会增加几个省区作为低空空域开放试点省份。李家祥10日表示，今后低空空域开放策略将是南北对进，沿着现有试点省份向外延伸。
被问及当初为何将黑龙江、吉林作为先期试点省份时，李家祥说，主要是考虑到黑龙江、吉林属于东北地区，森林、灭火、飞播、防治病虫害等通用航空需求较大。黑龙江还拥有国内较大的直升机公司飞龙公司，试点可以和当地通用航空产业发展空间联系在一起。
李家祥表示，“下一步，北边将从黑龙江、吉林向辽宁和内蒙东部延伸，南边从广东、海南延伸到广西、湖南、湖北。这样形成南北对进格局，每年增加的省区都在不断扩大，争取到2015年全国低空全面放开。”
对于如何改变现在航班时刻紧张、晚点频繁的问题，李家祥表示：“国家空管委和相关部门正在积极论证和研究，在繁忙航路上开通一些并行航路，下半年，这些成果会逐步体现出来。”
李家祥举例说，“我国雷达管制的航道宽度一般是20公里，如果在20公里旁边再开辟一条20公里航路，就好像开辟了一条新的车道，能有效缓解部分机场民航流量紧张的困境。”
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