国际航协：民航业减排50%的目标并不难实现

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网易财经 曹玲丽
　　国际航空运输协会（IATA）近日在哥本哈根气候会议上代表民航业提出了减排目标：将在2050年二氧化碳排放量将比2005年减少50%。国际航空运输协会北亚地区副总裁张保建今天接受网易财经采访时表示，民航业是第一个明确提出减排目标的行业，基于过去十几年的环保记录，50%的目标并不难实现。

民航业节能减排空间巨大

　　张保建介绍说，2008年吉隆坡年会上，IATA成员大会通过了一个完整的减排目标，这包括：到2020年，年均燃油效率提高1.5%；从2020年开始，碳排放实现零增长；到2050年，碳排放量将比2005年净减少50%。一年以来IATA在行业内外大力推广这个目标，并和联合国下属政府间组织——国际民航组织（ICAO）和联合国秘书长潘基文就这个目标多次沟通。
　　“与其他行业横向相比，净减50%似乎是个很高的目标，但是和民航业过去几十年减排历史纵向相比，我认为这不是一个很高的目标。”张保建介绍说，燃油成本在一些航空公司总成本中甚至占到30%以上，业内非常注重提高燃油效率，主要体现在发动机改造，飞机造型改进，生物燃油使用和航路优化等方面。其中航路优化上平均可以节油12%，空域管理严苛的国家节油空间更大。
　　“国际航协针对航空公司推出过一个免费的‘go team’ 低能耗诊断项目，就是在运营各个环节寻找节油空间，可以改进的地方实在太多了。”张保建说，航空公司反应很积极，刚做完诊断的中华航空股份有限公司（China Airlines Ltd.，简称“华航”）总裁将这个项目介绍给中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）、东航连夜打电话要求参加。

强烈反对欧盟将民航业纳入ETS

　　对于这个减排目标，各航空公司的意见如何？张保建说，这份减排目标是在全体成员大会上通过的，起码成员航空公司是认同的。据了解，目前IATA在中国的成员航空公司有10家，分别是国航、国货航、东航、南航、上航、深航、山东航空、海航、川航和厦航。
　　具体操作上，张保健表示，IATA作为一个民间协会组织，现在提出的减排目标要通过政府组织，比如ICAO通过，或者写进政府间会议，如本次哥本哈根会议的决议中去才会发生效力。张保建说，各政府在制定最终的标准时肯定会有正面交锋，IATA认同的是“共同但有区别”的责任，也就是不同国家、不同航空公司承担的任务应该有所区别。
　　“比如说发达国家应该在资金上、技术上，对发展中国家进行帮助，这个大原则已经确定了。”张保建说。
　　今年7月，欧盟议会决定将航空业纳入“排放交易体制”，即为每家有欧盟境内航线的航空公司分配一定比例的免费排放额度，其余部分则要购买“碳排放额度”。有人计算过，一家航空公司，经营上海-伦敦希思罗机场的航线，每周2班，全年104班，到2012年首期支付的费用约为500万欧元。
　　张保建强烈反对欧盟的这种做法：“首先，欧盟应该证明这些收费是用在了环保上，不能提供证明那么征费行为就是中饱私囊；其次，这是一个很不好的榜样，作为报复，其他国家也会征收类似费用，那就不是‘开放的天空’，对整个民航业是个沉重的打击。”
　　他认为，欧盟的ETS最大的问题在于它是单边的，区域性的，民航业减排需要一个全球性质的共同标准。他还认为，中国民航部门和航空公司应该对欧盟ETS征费上采取更强硬的态度。