空域有限 减少航班延误更需要“精耕细作”

民航

2011-06-03 《中国民航报》 杨群峰

　在5月27日召开的民航排堵保畅工作总结会上，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）副局长夏兴华反复强调，做好排堵保畅、减少航班延误，要向精细化管理要容量、要效率、要畅通。
　　精细化管理作为一种管理理念和管理技术，对许多民航人来说并不陌生。但是，在民航生产服务链条的各个环节上，精细化管理并没有完全从理念转化为科学的决策和高效的行动。
　　精细化管理所要解决的一个主要问题就是如何使各种资源发挥最大效益。对于民航来说，空域是指机场上空和民航航路上可供民用飞机飞行的空间。这一空中“国土资源”供需矛盾之紧张，一点也不亚于我国地面国土的耕地资源。有限、繁忙的空域是一种稀缺、宝贵的资源，其供需矛盾短期内难以从根本上缓解。作为空域的管理者、使用者，民航人唯有“精耕细作”，才能增加空域容量，提高运行效率，力保航班正点，使空域资源的效益最大化。
　　自2003年下半年以来，我国民航持续快速发展，大型机场特别是枢纽机场的航班容量已经严重饱和，纵贯南北、横穿东西的主干航路航班拥堵现象十分突出。“十二五”期间，我国民航仍将保持较快的增长速度。仅今年，国内各航空公司就要增加230多架飞机的运力，对空域的需求量逐年加大，航班延误的几率也在增加，航班延误问题的社会关注度越来越高，民航确保航班安全畅通的压力也越来越大。正如夏兴华所说：“航班正点问题，不仅仅是一个民航业务问题、技术问题，而且是一个社会稳定问题、民生问题。”解决这一问题，需要民航各服务保障环节在规范化、标准化、精细化管理上下工夫，创新工作思路、方法，运用新技术、新手段，把有限的空域资源管好、用好。
　　抓航班正点、保安全畅通是一项复杂的系统工程，需要民航全行业各系统、各单位、各部门协同、合作。行业监管、空管保障、航空公司、机场等责任主体，如果都能在各自的环节上按照精细化管理“精、细、准、严”的基本原则，在每一个细节上精益求精、力争最佳，让航班不在自己手中延误，民航整个服务链条就会顺畅、高效运转，航班正点率自然也就上去了。