代表呼吁统一空域管理体制 民航今年或增长

民航

　2010-03-10 中国经济网

　　全国人大代表、中国东方航空集团公司（China Eastern Air Holding Co.，简称“东航集团”）总经理刘绍勇9日建议国家尽快制定出台《关于加快发展民航业的意见》，在国家层面确立民航战略地位和战略规划。他提出，要加快民航改革，建立军、民航协调统一的空域管理体制。信达证券交通物流业分析师冯磊表示，军用和民用的争夺航空空运的问题目前已经成为制约民航发展的重要问题之一，对民航下一步的发展起重要作用。

刘绍勇：建议在国家层面确立民航战略地位

　　刘绍勇代表说，应从空域体制、资本结构、产业布局和服务流程方面加快民航改革，提高航空业运行效率，使其更好地为我国经济社会发展和实施全球战略服务。民航业在国家经济社会发展中发挥着愈来愈大的重要作用，但由于空域资源不足、通用航空发展严重滞后、支线航空不发达、科技创新能力弱、基础设施不健全等原因导致我国民航业国际竞争力薄弱，已严重不适应我国经济建设社会发展需要。而即将建设完成的“四纵四横”高铁客运专线几乎覆盖了我国经济最发达、人口最密集的地区，国内60%以上的民航市场都会受到冲击，有些会受到较大冲击，对我国航空公司的发展将产生直接和持久的压力。
　　冯磊指出，90年代国家集中发展高速公路，现阶段又快速发展高速铁路，而目前高速铁路在1000公里左右影响最大的就是航空业，这是的三大民航有很强的危机意识，因此希望国家确立民航的战略地位，对行业的支持力度进一步加大。

代表呼吁建立军、民航协调统一空域管理体制

　　刘绍勇迫切希望在国家层面定位民航发展战略，加快民航改革，建立军、民航协调统一的空域管理体制，加大空域资源开发，加快京广、京沪和沪广“平行航路”建设，建立自由飞行区域，减少飞行禁区，这样不仅能提高我国航空业的运行效率，进一步降低航班大面积延误的几率，还能大幅减少环境污染和碳排放，节约了能源和资源。
　　冯磊指出，目前很多航空区域是管制的。很多民航出现经常误点的情况，有的时候不是航空公司自身的问题，而是出现了航空区域是管制等意外因素。因此，企业还是希望在这方面，国家能从更高的层面确定民航的战略地位。

2010年恢复性增长可期人民币升值预期可喜

　　冯磊告诉记者，由于经济形势的逐步好转，从09年底开始国际航空运输和航空货运已经明显复苏。依照目前的判断，我国2010年的经济形势还将保持较快增长，2010年国内航空业可能达到15%的增长速度。
　　在资本市场方面，由于民航是强周期性行业，表现往往跟经济发展息息相关。2010年面临的不确定因素是油价，如果油价维持现在水平，基本盈利将会比09年更大程度的增长。
　　好消息是，他说，人民币升值重新提上日程，由于航空运输收入是以人民币计价，而债务是以美元计价，因此这将有利于航空公司业绩的增长。