人为因素培训教材

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三、规章符合性fficeffice" />

在安全方面的内部责任没有明确化，组织

机构就会倾向于过分依赖外部资源来承担

这些责任，即规章管理部门。规章的作用

是，某些安全程序或设备在没有这些规章

的情况下永远不会得到应用。

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4. 环境适用性fficeffice" />

这是组织取得成功和最终得以保存的关

键。在所有影响组织设计的系统要素

中，环境不确定性是影响力最大的一

个。在高度不确定的环境下，组织应具

有灵活性，有能力对变化作出快速反

应。在高度稳定的环境下，将稳定性和

控制设计到组织中，以期取得最大效

率。

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3. 集中化fficeffice" />

集中进行正式决策过程。这取决于周围

环境的稳定性和可预见性：不可预见的

环境要求低集中度，以快速处理意外变

化，反之亦然。

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2. 标准化fficeffice" />

标准化与雇员工作的复杂性和专业化程

度有关。一般而言，工作越简单（如装

配线生产），标准化带来的好处越大；

工作越复杂所期望的标准化程度越低。

尽管如此，航空运行活动是高度程序化

的，既要求高度的专业技术又要求标准

化。

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1.复杂性fficeffice" />

复杂性包括设计组织中所要求的管理层

数、所要求的人员和工作专业部门（部

门和部门分支）、运行人员和设施的分

散或集中程度以及简化各层人员间通讯

交流的机制。

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决策者在确定组织结构时需要考虑以下要fficeffice" />

素：

• 复杂性

• 标准化

• 集中化

• 环境适用性

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• 类似型号的飞机在此前由于同样原因已发生过fficeffice" />

三起事故。然而，报告指出，由于缺乏沟通机

制：“ ……没有确保这些飞机的所有航线飞行

员获得此类关键信息的系统……出事当晚未将

一条关键信息提供给机组，而这是一条为航空

界多数组织容易获得和已掌握的信息， 即DC

－9系列10飞机对机翼上表面的少量积冰敏感

和脆弱。”

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• ffice:smarttags" />1991年2月17日， 一架DC－9系列10货机在美fficeffice" />

国俄亥俄州克利夫兰霍普金斯国际机场起飞后

坠毁。两名飞行员丧生，飞机受到破坏。机组

未能检测和清除机翼上的积冰。NTSB在调查过

程中确信，多年来航空系统中少数组织已意识

到。此系列飞机具有会由于机翼上的少量积冰

导致飞机失控的特性。

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• 具有不必要的复杂结构（管理层或部门fficeffice" />

过多）会淡化责任和使人缺乏责任感，

同时使部门间的沟通变得更加困难。

• 部门间沟通的滞后，特别是与安全相关

信息的部门间沟通的滞后，会降低安全

裕度和导致安全崩溃，

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二、组织机构fficeffice" />

• 组织的设计（即组织的永久结构和体

系）与组织表现的关系类似于人体结构

与人为表现的关系。组织及其结构的角

色是简化部门间的界面，连接和将各部

门结合起来。组织结构设计影响人为表

现，从而影响组织获取其目标以及安

全。