澳门民航学会：探讨澳门民航业总体发展规划

帅哥

　　民航资源网2009年3月2日消息：全球经贸活动受到金融海啸的冲击而急速放缓，引伸对民航运输产业链包括航空公司及机场所提供的服务之需求亦随之下滑。国际航空运输协会（International Air Transport Association，IATA，简称“国际航协”）分析报告指出全球货运业继去年12月录得30年来最大单月跌幅（-22.6%）以及亚太地区航空公司于同期出现了接近一成的下跌之后，预测至2009年全年世界民航业仍然很难摆脱衰退的困境。
　　近日公布了有关澳门的航空客货运统计数据显示，1月份澳门的航空客货运数字较去年同期分别下跌了19%和74%。初步判断数据下跌的原因是经营往来澳门对外航线的航空公司客货运服务需求除了是受到金融海啸的冲击之外，同时备受两岸直航的影响。
　　航空公司和机场经营效益的好坏所影响的不单止是一家公司的问题还影响到一个地区的总体经济发展这是大众所认知的。航空公司一方面为本地居民出外旅游，考察，探亲，读书和货物出口等活动提供了方便快捷的运送服务，同时亦从境外目标市场带进货物以及消费者到本地区消费澳门所提供的娱乐，博彩，餐饮，零售等服务。而机场的存在就是为了满足航空公司的需要而提供合适的各类地面服务。根据联合国国际民航组织2006年公布的机场经济手册（Airport Economics Manual）指出机场的功能是为航空公司提供飞机起降及停靠，客运大楼及货运设施，飞机检修，空中交通管制等服务，并藉此赚取被定义为“航空收入”的收益。
　　从市场的源头分析，本地区总体经济增长的动力主要是有赖旅游服务贸易出口的贡献，至于本地区丰富又多元的旅游设施与服务从宾馆到超五星级酒店，从茶餐厅到米芝莲星级餐厅美食，从黑沙海滩至大三巴到美轮美奂极尽奢华的博彩娱乐场应有尽有。可以说澳门这个被定位为“世界旅游休闲中心”的旅游目的地所提供的不同层次之旅游体验，已逐步发展到可针对远方目标市场的从背包客至单身人士到家庭旅客甚至是豪客的注意。因此，为了有效把远方这些不同收入及消费水平与不同消费习惯的客人运送至本地区消费，在对外航空运输方面需要开发多元不同的服务模式来满足他们不同的需要。一般而言传统航空公司的目标客户主要是商务及家庭旅客，低成本航空公司的目标客户主要是以休闲旅游为目的的旅客，商务机服务则是主要针对豪客或大企业的高阶主管等。
　　至于机场的发展方向，现存所提供的地面服务功能除已兼融各类型中转与点对点航班，以及传统型航空公司，低成本航空公司与商务机的需求之外，亦可以在丰富机场设施使用者的体验上投放更大的资源。此外，基于粤港澳区域融合已是本地经济发展必然的路向，因此，为了让机场在区域融合的发展过程当中发挥更大的作用，机场设施规划再不可能仅局限于服务航空运输的单一运输模式，而应该是朝向空-陆，空-海，或空-陆-海立体联运设施的建设，让海外与邻近区域可充分利用澳门的海陆空交通网络，藉所建立的立体式运输系统加快实现区域融合的步伐。
　　政府有关职能部门充分发挥作用在澳门民航业发展总体规划当中是不能缺位的。特别是在面对金融海啸之际，要争取稀缺的新航线进入澳门，一方面要不断完善澳门航权分配，公平竞争的市场机制，同时还可仿效其他地区以有形之手推出积极的民航产业发展政策，促进更多元的航空服务，更多的航线开拓，以满足本地丰富又多元的旅游服务贸易出口的需要。

澳门民航学会专题研究小组