“金桥”连接海峡两岸 空中坦途越飞越宽广

帅哥

2009-08-03 《中国民航报》 记者杨群峰，通讯员刘文棣 　　2009年7月29日，距离海峡两岸定期航班实施还有33天。海峡两岸南北两条空中双向直达新航路正式开通运营，使跨越台湾海峡的两岸空中双向直达航路增加至3条。推进两岸空中直航，航路开辟先行，3条空中“金桥”把海峡两岸紧紧地连在了一起，为两岸交流往来的进一步扩大奠定了坚实的基础。

海峡两岸空中坦途越飞越宽广

　　7月29日8时30分，位于广州花都的中国民用航空中南地区空中交通管理局（简称“中南空管局”）广州区域管制中心，绿树掩映，花团锦簇。 　　“广州区域管制中心和台北区域管制中心空中交通管制工作安排今天早上8点钟已经生效，广州区管中心海峡两岸空中直达航路的保障工作也已就绪，可以提供空中交通管制服务。”广州区管中心管制运行部主任王学新用专线拨通了台北区管中心督导席的电话。 　　“台北区管中心海峡两岸空中直达航路的准备工作也已就绪，可以提供飞航管制服务。”电话另一端传来了台北区管中心主任季亮的声音。 　　9时，海峡两岸空中双向直达南线航路和第二条北线双向直达航路开通仪式在广州区域管制中心主会场和上海区域管制中心分会场正式开始。 　　9时25分，中国民用航空华东地区空中交通管理局局长陈献林通过视频向主会场汇报：“第二条北线航路开通准备就绪，可以提供空中交通服务，请指示。” 　　紧接着，中南空管局局长张建在主会场报告：“南线航路开通准备就绪，可以提供空中交通服务，请指示。” 　　9时30分，激动人心的时刻终于到来。中国民用航空局空中交通管理局局长苏兰根宣布：“海峡两岸空中双向直达南线航路和第二条北线双向直达航路开通！” 　　随后，苏兰根来到广州区管中心管制大厅，通过语音通话系统与台湾民航空管部门负责人互致祝贺。双方在电话中表示，南线航路和第二条北线航路的开通，是海峡两岸空管部门共同努力的结果，两岸空管部门将密切配合，加强交流，维护好、管理好直达航路，确保飞行安全、有序、快捷。 　　“建立海峡两岸空中双向直达航路，经历了民航几代人的共同努力。”苏兰根回顾说，“两岸空中直达航路的进展历程，好事多磨又进展迅速，这是两岸同胞多年期盼，两岸民航业同仁精诚合作、共同努力的结果。” 　　2008年11月，苏兰根率领大陆民航空管代表团访问台湾，就海峡两岸空中双向直达北线航路涉及的空中管制交接程序等议题，同台湾空管部门的同仁进行了技术交流，达成了一致意见。随后，海峡两岸空管部门在上海区域管制中心签署了上海区域管制中心与台北区域管制中心的空中交通管制工作安排。 　　2008年12月15日，台湾海峡北线空中双向直达航路开通，两岸民众盼望和努力30年之久的空中直接通航实现了。 　　回忆起去年严冬季节那个难忘的日子，苏兰根动情地说：“在西伯利亚的寒流和华尔街的风暴竞相肆虐的冬天，海峡两岸北线第一条空中直达航路的开通，让人备感温暖。不仅因为它在两岸人民心里盼了几十年，而且还因为它是一条连通血脉亲情的空中大道，是两岸民众之间最近最快的交流通道，尤其是在全球金融危机越演越烈的艰难时刻，给人带来了共克时艰的信心。” 　　海峡两岸北线第一条空中直达航路自去年12月15日开通以来，一直保持着安全、平稳的运行，超过100多万人次的旅客享受到了直达航路带来的距离和时间缩短的便利。 　　海峡两岸南线和第二条北线航路开通，是推动两岸直航、扩大两岸交流往来进程中的又一座里程碑。苏兰根分析指出，南线航路开通后，现行大陆中南部、西南部往返台湾的班机不必再绕经香港飞行情报区；现行北线航路处于华东沿海地区，空中交通十分拥挤，第二条北线航路开通后，可以有效分流大陆北部城市往返台湾地区的航班量，缓解该地区空中交通拥挤。 　　直航为两岸空管部门紧密联系架起了“金桥”。苏兰根说，去年12月15日北线航路开通后，上海飞行情报区与台北飞行情报区首次建立了两岸民航空管部门的空管直接交接程序。南线空中直达航路开通后，广州飞行情报区也与台北飞行情报区建立了空管直接交接程序。台北飞行情报区与大陆相邻的两个飞行情报区都建立了空管直接交接程序，将进一步增进海峡两岸空管部门的合作与交流。 　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）台港澳办主任浦照洲对记者说：“去年12月15日两岸开通的第一条北线双向空中直达航路具有里程碑意义。而这两条新的直达航路的开通，标志着两岸交往又提升到了新的层次，不仅缩短了飞行距离，更进一步拉近了两岸人民的心理距离。” 　　海峡两岸空中坦途越飞越宽广，是两岸民航共同努力的结果，是民意汇聚和历史发展的必然。苏兰根表示：“我们一定倍加珍惜这一来之不易的成果，在有关部门和单位的支持下，密切双方协作，增进理解互信，把海峡两岸人民直航的共同心愿实现好，继续推动两岸关系和平发展，不断为两岸同胞谋福祉。”

三条直达航路，

不仅近，而且很安全

　　“金桥”连两岸，海峡变通途。7月29日10时42分，台湾复兴航空运输股份有限公司（Transasia Airways Corporation，简称“复兴航空”）的一架客机从上海浦东国际机场起飞，沿着北线第二条双向直达航路，飞向台北松山机场。 　　一个小时后，中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）CZ3097航班从广州白云国际机场腾空而起，沿着新开通的南线双向直达航路，飞往台北桃园机场，并于12时21分通过交接点，于13时05分安全顺利抵达。 　　随着8月31日海峡两岸定期航班的即将实施，飞越台湾海峡上空的两岸航班，将从目前每周108班包机，增加到每周270个定期航班。去年12月15日开通的北线第一条航路，加上7月29日开通的南线航路和北线第二条航路，能否满足两岸同胞安全快捷的出行需求？ 　　苏兰根告诉记者，海峡两岸民航空管部门已经多次认真细致地研究过三条航路的安全保障和运行细节，从正常的管制运行到无线电通信失效、雷达失效到绕飞雷雨等特殊情况处置，都研究制定了详尽的处置程序，通过上海、广州与台北区域管制中心之间的管制协议逐一明确下来，从空管保障程序的角度确保三条海峡两岸航路的运行安全。同时，两岸民航空管部门还与相关部门建立了完备的信息通报制度和渠道，确保两岸班机飞行计划和动态信息完全共享，避免出现误会和不利于安全的情况发生。 　　浦照洲对记者说：“两岸将于8月31日正式开通定期直达航班。两条新航路的开通使用，为定期航班提供了更加安全、便捷、灵活的飞行环境。” 　　据介绍，海峡两岸双向直达航路的划设完全遵循相关技术规范，这些技术规范都是经过严密的科学计算与全球民航几十年空中航行经验相结合的结果，可以确保航路运行安全。直达航路的空管保障情况完全符合技术要求，其中第一条北线航路和南线航路完全具备两岸空管雷达、通信覆盖能力，飞机在雷达管制环境下运行。第二条北线航路由于距离陆地较远，通信信号覆盖没有问题，雷达信号覆盖不完全，所以两岸空管部门实施通过飞行员报告位置方式的程序管制，但是由于这条航路上的飞行流量不大，因此同高度的飞机之间采取10分钟的纵向间隔完全可以满足要求。而且现代化的飞机具有完全的自主准确导航能力，可以确保飞机准确地沿着航路中心线飞行，所以安全保障没有任何问题。 　　“无论是管制程序、通信导航设施、气象保障和雷达监控等硬件，还是人员素质、保障方案等软件，海峡两岸空中直达航路都完全符合国际民航组织的规范。可以说，三条直达航路，不仅近，而且很安全。”苏兰根对维护好、保障好、使用好三条直达航路充满信心。