纠葛持续数十年 成田机场“钉子户”仍坚持

帅哥

2010-01-05 《东方早报》 王国培　 持续数十年的日本成田机场与“钉子户”的纠葛仍在继续。 　　成田国际机场公司社长森中小三郎昨天在记者会上表示，打算进一步延长成田机场B跑道，决心以诚意打动机场周边不愿搬走的住户。 　　森中说，去年10月延长至2500米的该机场B跑道“如果可能希望继续延长，公司将做出最大限度的努力，争取年内解决用地问题。我们要尊重反对机场建设的土地所有人，并以诚意继续相谈”。 　　目前，成田机场范围内还有反对机场建设的土地所有者等的住房及农田3.4公顷土地尚未收购。 　　此前，成田机场的建设过程俨然一部“钉子户”与政府的斗争史。 　　在多年的斗争中，共有13人为之丧生，原因是日本政府最初恃有《土地征用法》的授权，采用强制手段征地，使得警察与“钉子户”产生冲突。第一条跑道便是在这样的背景下建成的。 　　这些“钉子户”并不是为了获得高额的补偿，他们举着“农地死守”“保护森林”的牌子，反对政府为了建机场大量砍伐成田周围的森林。 　　到了上世纪90年代，日本前首相村山富市接受了学者们的建议，向机场反对同盟成员谢罪，这怀柔之策终于赢得了部分人心，也使得反对同盟内部瓦解，反对机场运动暂时得以平息。但仍然有顽强的“钉子户”坚守阵地。 　　1999年，迫于2002年世界杯在日本举办的压力，当局必须修建2号跑道，于是放弃谈不下来的地皮，避开“钉子户”地皮，转而向北修建跑道，并于2002年完工。但这条原定2500米的跑道也就只能修到2018米，一些大型客机无法起降。 　　2005年1月11日，当局和2号跑道南端的7户人家重新开始谈判，希望能买到他们的地以便把跑道延长到足够的长度。居民拒绝做出妥协。到了4月30日，日本国土交通大臣日北侧一雄宣布：“如果居民还是不同意收购土地，我们就向北侧延长，今后不再进行用地谈判。”日本媒体一时笑谈“北侧说跑道向北侧延长”。7月15日，日本政府最终决定放弃谈判，跑道向北延伸，并于去年10月完工。 　　虽然达到了预定长度，但是由于“钉子户”的存在，一部分滑行道不得不采取了弯曲设计，部分影响了飞机的起飞与着陆。森中小三郎的发言表明，日本政府将继续与“钉子户”谈判，希望他们搬出该地区。但显然森中计划采取与村山富市类似的做法，“诚意相谈”。 　　1966年，日本政府给成田机场的建设预算为1350亿日元，后来的实际花费是原定的10倍。在日本国内，对于这几个“钉子户” 的看法也存在很大争议，在日本一个网站的调查中，有过半网友支持当局通过法律手段解决问题。有网友评论说，在日本这样一个看重集体利益的国家，一方面注重私产保护，一方面很多人也认为在公众利益面前个人作出一定牺牲是应该的。